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“无效管理研究”，就是对学校的管理制度、措施、方法等方面进行无效管理论证，寻找其潜在的、隐藏的问题，并对这些问题可能引发的不良现象进行研究，以便全面、准确地权衡利弊，提高管理科学性的一种方式。
在学校管理上，校长们普遍认识到了“没有高水平的管理，不会带来高质量的教学”；“没有有效的管理，不会促进学校的全面发展”。因而在学校管理中，学校的每个学年(或每个学期)，都会寻找一些新的管理思路和办法，修正一些管理制度，出台一些新的管理措施等。同时，为了提高管理效度，在新的管理理念的引导下，学校对新出台的管理措施，都要对其有效性进行反复论证，或集体讨论、或外出学习；或个别交流、或提请教代会通过等，最终付诸实施，其目的就是提高管理的有效性，使管理更加科学、完善。这是“有效管理研究”。
但在实际实施过程中，总会有事与愿违的问题发生，有的甚至引发出教师的逆反心理，激化了干群关系，阻碍了学校的教学工作和健康发展。比如：备课管理是学校管理中最基本也是最重要的管理内容之一，它是促进教师教学水平和提高教学能力的有效手段。有的学校为了规范管理，要求教师必须每学期写出详案，并且在每学年结束时，学校对教师的教案进行检查并作为量化考核指标，纳入教师个人成绩管理中，同时将教师的备课笔记上交学校存档。从教学管理的角度看，这些管理是很正常也是必要的，但在不少的中小学校，特别是农村小学，一个教师担任4—5门课的现象普遍存在，有的甚至担任某个班级全部学科的教学任务(即包班教学)。如果每门课都要写详案的话，教师每天用于书写教案的时间至少要三个小时，除去上课和写教案，老师用于学习理论、钻研教材、研究学生、搜集资料的时间所剩无几，何谈提高教学质量和效率？特别是在课程改革全面推进和深化发展的今天，课程不再是教科书的代名词，课堂不再是教师的一统天下，知识也不全是由教师灌输和学生的接受而学到的，在这种新形式下，教师的备课应该是开放与多维、动态与发展、反思和学习的过程，决不单是书写教案的多少，更不应该是学校展室里的摆设。因此，教师对此项管理不满意，甚至有的教师采取消极对抗的方式，将往年的教案进行改头换面，或为了应付检查，将学校给教师订的参考教案当做自己的教案，一抄了之。试想，这样的管理效率如何？这样的管理不但“无效”，可以说是“失效”。纠其原因，最主要的在于学校在出台管理措施前，其出发点是“有效管理”，关注的是“有效性和可行性”，而有意无意回避了影响实施的不利因素；其次，所注重的是管理措施实施后的积极影响，而对可能存在的问题却估计不足或强调不够，甚至有的校长在征求意见时，带有明显的倾向性和导向性，导致一部分教师只关注对自己有利的方面，钻了管理中的“空子”。最终，学校管理总是年年处于“制定措施—组织实施—发现问题—补救改进”的过程中，有的甚至步入了“无效”或“失效”管理中。
在当今的课程改革以及新课程的深化实施过程中，校长的管理理念应从“制度管理”转向“人本管理”，由只关注“有效管理研究”转向“有效管理研究”和“无效管理研究”并举，使得学校管理更加完善、科学、规范、高效。
《中国教育报》2004年6月8日第10版 | |
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