改善寄宿制学校办学条件专项资金管理研究课题申报

各市财政局、教育局：

　　为加强和规范中央和省级改善寄宿制学校办学条件专项资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《河北省改善寄宿制学校办学条件专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　河北省改善寄宿制学校办学条件专项资金管理暂行办法

　　为全面推进中小学布局调整工作的开展，帮助基础教育薄弱地区建设和改造寄宿制中小学校，提高教育教学水平，促进基础教育事业均衡发展，中央财政设立了“中央改善寄宿制学校办学条件专项资金”（以下简称“专项资金”），省级视财力情况予以适当配套。为加强和规范该项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

　　一、专项资金的补助范围是经济相对落后、基础教育薄弱的地区，重点是农村、山区和少数民族集中居住的地区。项目资金主要用于建设和改造农村寄宿制中小学校的教学用房、学生宿舍、学生食堂、操场和学校浴室等，以及购置必需的仪器设备和校园网络建设等。不得用于人员开支、偿还债务或挪作他用。

　　二、确定专项资金补助项目学校，要优先安排现有寄宿制学校、乡（镇）初级中学和乡中心小学，且充分考虑当地的筹资能力，确保投入一所，建成一所。项目校应符合以下条件：

　　1、2001年中小学布局调整规划中保留的义务教育阶段农村中小学校，且存在D级危房。

　　2、备选项目校在市县范围内具有较强的辐射能力和示范作用。

3、项目校应具有一定的规模，初中在校生规模应在1000人以上，小学应在400人以上，项目建设完工后，在校生规模应进一步扩大，其中住宿生不得低于在校生规模的50％。

　　三、单个项目中央和省级补助资金总额小学在50万元左右，初中80万元左右，市、县政府要按照不低于中央、省级资金总额20%的比例安排配套资金，张家口、承德两市、县政府可视财力情况，适当安排配套资金。各市、县安排的配套资金要与省下达的资金数额统筹安排，经综合测算后，落实到项目学校，并确保项目学校按时高质量完成工程，不留资金缺口。

　　四、项目校建设应考虑充分发挥现有教育资源，当地筹资能力较强、干部群众办学积极性较高的地方也可考虑新建。通过项目校建设和改造，撤并附近规模小、办学条件差的学校和教学点，扩大办学规模，切实提高项目校的规模效益。并严格按照省有关项目管理的程序和要求进行管理，做好项目论证、校园规划、图纸设计、工程招标、工程监理等重点工作。

　　五、专项资金按照因素分析法进行分配，按项目管理要求进行管理，要充分体现公平、公正，统筹安排，突出重点，集中投入和讲究效益的原则。中央、省专项资金和市、县配套资金要与危房改造资金和布局调整资金一起实行专户管理，确保专款专用，封闭运行。专户由市、县级财政部门或委托教育部门设立。资金集中在县（市）级管理，实行报帐制，不得将专项资金下拨至乡镇及学校。

　　六、项目实施过程中，省财政厅、教育厅将聘请专家对各地上报的预算执行和项目实施情况进行评估；项目竣工后，将组织对专项资金的使用和管理情况进行专项审计和验收。各市财政、教育部门也要加大对专项资金使用的监督检查力度。

　　七、建立项目实施进度监测和信息反馈制度。有关市、县要对项目实施进展进行监测，项目校预算下达后要按季度逐级上报进展情况，及时反馈项目实施中出现的情况和问题。次年1月底前要及时上报上年项目实施的总体情况，并写出专题总结报告。

　　八、建立专项资金使用和管理的责任追究制度。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程质量安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度和延误工期的，不按规定使用或挤占、挪用、截留、滞留中央专项资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的行为，要按照有关规定，追究有关负责人的责任；同时视情节轻重，缓拨、减拨、停拨直至追回中央和省专项资金。触犯刑律者，移交司法机关处理。

　　九、本办法由省财政厅、教育厅负责解释。

　　十、本办法自发布之日起施行。