《职院实践性教学的质量监控体系研究与实施》研究报告

课题类别：湖南省教育科学“十一五”规划一般课题
课题批准号：XJK06CZC035
学科分类：职业技术教育
课题主持人：仇雅莉  副教授 湖南交通职业技术学院
主要研究成员：胡光辉、孔七一、刘  超、谢忠辉、甘辉
刘  峰、罗  红、邓青云、王  林

                           《职院实践性教学的质量监控体系研究与实施》研究报告

［摘  要］通过大量的调查研究和本院的实践，借鉴质量认证理论和运用现代职教理论，用理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，重视教育创新和教学改革。全面分析了影响实践性教学质量的因素、对实践性教学质量监控体系的设计原则进行了理论研究，提出构建三级实践性教学质量监控体系，探索总结出实践教学质量监控体系的运行模式。
［关键词］高职  实践教学质量监控  体系

2006年6月30日，《职院实践性教学的质量监控体系研究与实施》（课题批准号：XJK06CZC035）经湖南省教育科学规划领导小组批准、立项为湖南省教育科学“十一五”规划2006年度一般课题。在仇雅莉副教授的主持下，全体课题组成员经过二年多来的努力，在调查研究、实际实施工作的基础上，借鉴质量认证理论和运用现代职教理论对实践性教学质量监控体系进行了系统深入的研究，并在理论和实践方面取得了实质性研究成果。现将主要情况和研究成果汇报如下：
一、问题的提出
1、高职进行实践教学质量监控和评价的必要性
竞争的压力，引发了生存的危机。现在，硬件设施不再是学院吸引生源的关键因素，“以质量求生存”成为每个高职院校的必然选择。截止到2006年底，独立设置的高职学院数量为1147所；高职院校招生人数为293万人，超过了普通本科招生人数；在校生人数为796万人，接近普通本科在校生人数。随着高职学院数量和招生数量的快速增长，相当多的学院教育资源严重匮乏，办学条件明显恶化，同时有些高职学院对自身的培养目标、课程设置、发展方向等一系列问题缺乏明确认识，教育质量得不到切实保障。因此，如何实现高职规模扩大与质量提升的有机统一，加强实践教学环节这一对高职高专学生培养质量有重大影响的因素进行全方位监控，成为进行教育教学质量监控和评价的根本目的。
2、高职实践教学质量监控与评价中存在的问题
1）对评价工作重视不够，只求其有，不求其质：对实践教学只进行常规性的教学评价工作，评价过程欠规范，对评价数据缺乏科学的处理，评价方式单一。同时学院也缺乏系统的评价组织和科学的分析和处理信息的手段，监控和评价不能真正发挥作用。
2）评价多，监控少，缺乏监控意识：缺少有效的监控措施。监控是评价的基础，由于缺乏相应的监控制度和体系，往往导致收集评价信息的难度加大，分析和处理信息的周期变长，造成评价工作的被动、间断和烦琐，难以形成制度化、经常化的评价体系。
3）盲目套用基础教育和普通高等教育的评价模式，缺乏针对高职特点的监控和评价：如上级主管部门对高职专业办学资质的评价，指标体系面面俱到，但专业内涵不够突出，不能体现出高职特色。
鉴于以上原因，高等职业教育教学的质量，特别是高职教育实践性教学的质量问题已引起社会各界热切关注。为了保证和提高实践性教学质量，研究和建立适应高职教育实践性教学特点的质量监控体系便成为一个十分迫切的问题。
3、高职进行实践教学质量监控和评价的依据
比较国际专业技能教育的质量监控惯例，一般都是遵从技能等级考核体系，通过职业技能认证考试进行监控的，较多地表现为一种贴靠教育体系的非学历教育。如澳大利亚的ＴＡＦＥ职业教育与培训体系，就是靠获得行业和国家认可的技能证书来监控和评价学院的教育质量。我国的高职高专作为专业技能类教育，目前更多的是靠学历证书来监控，其监控和评价更多依靠政府的学历证书控制和校长的责任心，没有体现出高职的技能教育特性，不能适应就业市场的需求。
二、概念的界定
1、实践性教学
本课题所指的“实践性教学”是指高等职业院校教学中的实验课、实训课、实习课、课程作业、毕业实践五个方面的实践性教学环节。
高职院校以培养高技能人才为根本任务。随着经济和社会生活中科技含量的急剧增加，高新技术的广泛应用，以及第三产业的蓬勃发展，原有的岗位将不断被新的具有高智能要求的职业岗位代替。这样，企业对生产第一线的技术和管理人员的要求也将不断提高，急需大量专业技术技能型的人才。专业技术技能型人才不仅具有形成技术应用能力所必需的基础理论知识和专业知识，还具有较强的综合运用各种知识和技能解决现场实际问题的能力；因此高职院校应充分重视实践教学在培养学生技术应用能力过程中的重要作用，改变过去实践教学过分依附理论教学的状况，建立相对独立的实践教学体系。目前高等职业院校实践教学体系的具体组成内容包含上述五个方面的实践教学环节。
2、质量监控体系
本课题所指的“质量监控体系”是指就上述实践性教学环节，构建实践性教学的质量监控目标体系、制度体系、组织体系和方法体系。对实践教学质量进行全面的、全方位的、全过程的质量监控。
新的时期，高等职业教育取得了长足的发展，日益成为我国高等教育的主流渠道。而独立、完整的实践教学是高等职业教育区别于普通高等教育的标志之一。实践教学在提高高职学院办学水平和学生业务素质上起着举足轻重的作用。高职院校必须加强实践教学，努力提高实践教学工作的地位，建立相对独立、完整的实践教学体系，走产学研合作教育之路，努力提高高职办学水平，为社会培养出大批高素质的合格人才。
三、研究目标与研究内容
1、研究目标
本课题的研究目标是建立职院实践性教学的质量监控体系，达到对实践教学过程及质量全面控制的目标。
2、研究内容
1）根据目前全省高职院校实践教学质量监控体系的现状以及存在的问题。找出高职院校实践性教学中影响教学质量的要素及其相互关系。
2）根据职院实践性教学中影响教学质量的诸要素，提出构建高职院校实践教学质量监控体系的原则与方法，并建立一整套能适应高职院校实践教学质量监控的体系，对高职院校的实验课、实训课、实习课、课程作业、毕业实践五个方面的实践性教学环节进行质量监控，对实践性教学环节质量进行综合评价、及时反馈和适度调控。同时在我院对建立的实践性教学质量监控体系进行实践。
3）对经过实践一段时间的高职院校实践教学质量监控体系运行机制进行研究与分析，找出存在的问题，提出改进意见。
四、研究方法
本课题研究立足于高等职业教育发展的实际，广泛收集整理有关资料，通过网上检索国内外信息资料，从职业教育理论、管理学、统计学等多学科的角度开展研究。主要运用下列研究方法。
1）调查研究法。通过对职业院校有关专家、教师及学生就实践教学环节存在的各类问题进行多方面的专题调查、座谈、咨询，发挥集体研究、讨论在课题研究中的重要作用。
2）文献研究法。对有关文献进行认真查阅、收集、分析、整理，为课题研究提供理论基础。
3）行动研究法。以本校现有的实践教学质量监控体系为基础，在充分调查研究的基础上进一步完善，形成一套完整的体系，并实际运行，增强事实论证力。
五、研究过程
2001年，学院被批准成立湖南交通职业技术学院时，我院就在教务处设立了专管实训教学的干事岗位，专管学院各项实验、实训工作，制定了相关的实验、实习教学管理制度，做了大量基础性工作。在学院2005年进行的“高职高专院校人才培养工作水平评估”工作中，实践性教学质量工作得到了评估专家的一致好评。同年，为进一步全面提高学院教学质量，根据评估组的建议设立独立的院督导室，对教学质量、行政工作质量进行质量监控。2006年6月《职院实践性教学的质量监控体系研究与实施》被立项为湖南省教育科学“十一五”规划课题。2006年8月学院为加强各实践教学环节的管理，单独设立实训处。
第一阶段：2006年6月—7月，为课题研究的准备阶段。本阶段的中心工作是做好课题的开题工作。
1、制定课题研究方案。课题立项之后，课题主持人召集课题组成员讨论拟定了课题研究方案，明确了课题组成员的任务分工。主持人根据课题组成员的意见撰写开题报告，准备开题。
2、组织开题论证。2006年8月8日，课题组邀请了湖南师范大学、省教育科学规划办的有关专家、领导，对本课题进行开题论证，课题组全体成员参加了开题认证会。论证会上专家提出了拓展研究内容，增加实验课、实训课、实习课、课程作业、毕业设计五个方面的研究内容，建议将研究最终成果由研究报告、系列论文修改为专著、研究报告和系列论文。会后，课题组成员对专家意见进行了认真充分的讨论，并重新修改了研究方案。
第二阶段：2006年9月—2009年1月，课题的具体实施阶段。
1、组织现状调查。课题组组织对省内高职学院实践性教学质量监控体系的现状进行调研，对学院的实践性教学质量监控体系现状进行分析。从理论教学、实验教学、实习教学、课程作业、毕业实践教学等与实践教学相关的诸方面，通过座谈、访问、专题会议等形式，了解学院实践教学质量监控的成功经验，先进做法及存在的问题。结合有关部门组织的调研活动，了解行政管理、教学管理、实训管理、教学系部对实践教学质量工作的意见。
2、召开专题研讨会。2007年4月18日，为做好专著的撰写工作，课题组组织召开了专题会议，拟定了专著章节目录，邀请了湖南师范大学黄中益教授进行专题辅导，将汇编有20余篇有关高等职业教育发展、课程体系改革、质量监控体系等方面论文的的专题资料作为辅导材料下发给各位课题组成员。通过此次专题研讨会，为本研究提供了理论指导和实践框架，为开展研究做好了一定的准备。
3、建议建立学院实践教学质量监控体系。课题组在对学院现行质量监控体系的缺陷，提出了建立二线三级的实践教学质量监控体系。二线即实践教学质量通过学院外部和内部两条线进行监控和评价；三级即组成由学院教学督导室，实训处、教务处，系（部）教学督导组组成的三级监控体系，对实践教学基地、实践教学条件、实践教学实施过程、实践教学后期工作等对实践教学质量进行监控、评价和意见反馈。
4、制度建设。学院教务处、实训处、教学系（部）根据各自的职责，建立了实践教学的各项管理制度，如《教学质量监控办法》、《教学质量管理规定》、《教学督导工作办法》、《实践基地管理办法》、《实践教学管理规定》、《实验教学管理办法》、《毕业（顶岗）实习管理办法》等一系列管理制度。从实验课、实训课、实习课、课程作业等实践教学的几个方面，特别是毕业顶岗实习环节，建立了完善的质量监控体系。各教学系根据各自的特点，建立了适合自身不同专业的顶岗实习管理模式。
5、跟踪监控体系运行。课题组时刻关注学院督导室、教务处、实训处、教学系（部）对实践教学的管理，收集相关资料，对实践教学质量管理存在的问题进行分析、总结，提出改进建议。
第三阶段：2009年1月—2009年6月，课题总结阶段。
1、整理分析研究材料。课题组每位成员对二年多来的研究工作进行回顾总结，将二年多来学院在本研究工作中的探索和实践写成了全面的总结材料。课题主持人对平时积累的研究资料，以及其他研究成员所提供的材料，进行分类整理，分析归纳。
2、撰写研究报告。在对二年多来课题研究工作进行系统整理的基础上，课题主持人认真撰写研究报告。研究报告经过了部分成员的反复讨论和修改，力求全面客观地反映课题研究的过程和结果。
3、申请课题结题。按省教育科学规划办的要求，做好结题的所有材料准备，向省规划办提出结题申请，聘请专家结题。
六、研究成果及其分析
本课题从立项到2009年6月结题，基本上达到了预期的研究目标，完成了规定的研究任务，通过职院实践性教学的质量监控体系的研究与实践，取得了一系列的研究理论成果和实践成果。
（一）高职院校实践教学质量监控的现状及存在的问题
1、我省部分高职院校实践教学质量监控和评价现状
目前，我省部分高职院校已初步建立和实施了实践教学质量监控与评价体系，能够进行不同类型、层次的评价，使学院领导与师生员工能够经常地、自动地检查与评价其实践教育教学活动的效果是否能达到办学宗旨、培养目标的要求，为调整、改进实践教学活动提供信息和依据，主要表现在以下方面：
1）建立了实践教学管理规章制度
主要包括实践教学计划、教学大纲、实训指导书的制定，教研室、实验室、实习组织等基层教学组织的管理制度；实践教学质量管理与评价、实践教学基本建设管理、课程建设、毕业（设计）论文选题、教材选用、成绩考核等实践教学环节的管理制度，保证了教学秩序的稳定性，使实践教学管理工作初步走上了规范化的轨道。
2）初步建立实践教学质量管理运行机制
①听课制度。学校有关领导、教学管理部门、系（部）主任、教研室主任及教师之间以不同方式进行实践听课、评课、教学观摩等活动。通过大量听课，掌握不同类型、不同层面的实践教学一线教学情况。
②教学检查制度。由经验丰富的教师（主要是离退休高职称教师）组成教学质量督导组，负责对各主要实践教学环节的所有教学活动和教学文件进行定期或随机的质量监督检查或抽查，及时反馈信息并提出建议，对出现较大实践教学责任事故的单位和个人追究其责任。保证了实践教学规章制度的严格执行，对强化实践教学秩序，提高人才培养质量发挥着重要作用。
③学生评教制度。采用了学生问卷调查、召开学生座谈会、给教师打分等方式，由学生对教师的实践教学态度、实践能力水平、教学方法、教学效果等进行评价。
④教师评学制度。采用教师意问卷调查，对授课班级的学生的学习态度、学习效果等进行评价。
⑤实践教学信息的收集与反馈。通过建立听课制度、实践教学检查制度、学生评教制度、教师评学制度等办法收集实践教学信息并将收集到的信息分析整理反馈至相关部门。有的学校不定期地召开实践教学质量工作会议，针对高职高专培养目标进行宏观调控，对影响实践教学质量控制的不利因素，如资金、设备、师资等予以调控和解决。
3）实践教学环节检查及质量监控效果
各高职院校的实践教学制度建设（实践教学各项管理办法、主要实践环节质量标准等）情况良好，“完备规范”占75%，“比较完备规范”占25%；但实践教学教材、实训项目单（卡、报告）以及毕业顶岗实习管理办法等重要的实践环节质量标准还不完善，标准已完备的仅占33%，仍需进一步加强。
各高职院校普遍重视实验、实习、实训、课程设计、毕业设计五类实践教学环节的检查和质量监控。其中，各校普遍最重视实训，其次毕业设计，再次是课程设计、实验和实习。50%的学校同样重视创新制作、社会实践这两个实践环节的质量监控，但有一半的学校未涉及后两环节。
多数高职院校对实践教学的部分主要环节进行了专项质量评价与监控，并且标准比较完善规范；有近1/4的学校虽然已制定了实践教学主要环节的质量标准，但尚缺乏实际的评价督导。
实践教学常规检查与督导情况良好，有50%以上的高职院校经常对实践教学秩序、实验室建设情况进行检查，且有规范的检查标准和质量检查处理办法，已形成了“督导检查—问题处理—指导提高”的基本监控程序，效果较好；有25%以上学校在实践教学常规督导检查方面的经常化、严细化上仍需加强。
2、高职教育实践教学质量监控与评价中存在的主要问题
高职实践教学内容主要有：专业见习、实验教学、实习教学、社会实践、课程模块实训、认证实训、毕业实习、毕业设计（论文）等多个实践环节。高职教育中心任务是使学生在具备“必需、够用”的理论知识基础上，掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能。目前，高职教育普遍存在实践教学过程质量监控评价力度不够、实践教学质量监控和教学评价体系尚不够完善的问题，主要表现在：
1）观念陈旧、方法落后
一些高职院校质量观念还比较陈旧，盲目套用基础教育和普通高等教育的评价模式，专业内涵不够突出，创新意识不强，监控力度不够，不能体现出高职特色。如听课制度，许多院校不能完成学期初安排的听课任务，特别是领导，常因其他工作而耽误，所以听得少，评得更少，很少能针对听课中发现的问题与教师进行交流。
2）监控评价体系不健全
监控是评价的基础，实践教学及其各环节上缺乏规范化、科学可行、有自身特色的实践教学监控制度和保障体系，往往导致收集评价信息的难度加大，缺乏专业化的、健全的组织机构。主要表现在缺乏系统的评价组织和科学地分析和处理信息的手段，评价方式单一，难以形成制度化、经常化的评价体系。
3）监控和评价的范围有限
目前的高职质量监控和评价，对理论教学过程涉及较多，对实践教学的质量监控方面还不够完善、系统、规范。从外部来讲，主要局限于办学条件和设施等方面；从内部来讲，主要局限于教师的实践教学水平评价，一般采用学生评教和少量的听课等方式进行，而对影响实践教学质量的众多相关因素及其作用方式都较少关注，导致评价范围不够深入和全面。
4）监控和评价效果不明显
对监控、评价工作重视不够，只求其有，不求其质，或多或少地存在着走过场的现象。对实践教学监控与评估过程中发现的问题缺乏及时反馈、跟踪验证和有效的解决措施，经常导致上一年检查和评估出现的问题在下一年依然存在，难以做到“监有标准，控有效果”。
3、影响高职教育实践教学质量监控的要素
综上所述，尚未建全的实践教学质量监控的制度、质量监控的组织体系和质量监控的方法体系，是目前我省部分高职院校实践教学质量监控存在的主要问题。而对实践教学，特别是对毕业实践教学环节进行过程监控是影响高职教育实践教学质量的关键因素。如何建立建全实践教学质量监控的制度体系、组织体系、方法体系加强对高职院校所有实践教学环节的质量监控，达到监控的实时性、有效性是课题要解决的主要问题。
（二）高职院校实践教学质量监控体系的构建
1、高职教育实施监控的根本目的
从比较教育的视角来看，许多国家高等教育的发展都经历了“数量增长—质量下降—控制数量—提高质量”这样的发展过程。与高职院校数量和招生数量的快速增长形成鲜明对照的是，高职教育教学的质量问题越来越突出，相当一部分学院的教育教学资源匮乏，办学条件恶化，尤其是一些新建的高职院校对自身的培养目标、课程设置、发展方向等一系列问题还缺乏明确认识，教育教学质量得不到切实保障。因此，实施教育教学质量监控与评价的根本目的，就是正确处理好高职教育发展过程中的当前与长远、局部与整体、数量与质量、效率与效益的关系，促进规模扩大与质量提升得到有机统一，实现高职教育自身的可持续发展。
2、高职教育质量监控方式
从国际比较的角度来看，国外较为典型的职业教育教学质量监控与评价方式，是采用国家职业资格认证考试来进行的。如澳大利亚的TAFE是由行业做主导，政府行业、社会与学校相结合的、相对独立的多层次综合性职业技术教育与培训机构。其监控与评价由政府委托行业协会通过技能等级认证来进行。美国社区学院的教育教学质量监控模式主要通过内外部二者相结合的监控体系来实施，内部体系侧重于自查、自究、自我提高，外部体系主要进行监督、审核、参与、并制定指定性和指导性的政策；内部体系的一部分建立在外部体系的政策和建议之上，外部的方针政策原则上又是对社区学院体系实践进行综合和总结后的产物。内部教学质量保证体系通过三维系统，即时间(从学生入校前到毕业后在其不同时间阶段)、层次(通过院、系、课堂内外三个层次的教学评估活动)、方法(采用多种方法来考查学生的学习成绩)来进行质量控制；校外教学质量监控系统主要由政府规范、综合及专业资格认证、聘请校外顾问参加课程设计、学生课外实践评估等四个部分组成。因此，社区学院质量监控体系在处理政府、社区与学校的责任方面，在处理升学与就业功能的方面，在保持与本科院校质量监控体系的共性同时发挥自身特性方面，都有着很多成功的经验。
另外，德国的专科学校和职业学院、英国的多科技术学院、法国的短期技术学院和高级技术员班等教育教学质量监控模式也是在教育投资方的监管下运行的，加上有完善的职业资格证书制度的保障，一般都能够切实担负起对教育对象的责任。台湾云林科技大学在全面质量管理的理念基础上构建了具有自身特色的质量保证系统，这一系统包括“情境分析”、“目标达成”、“课程规划”、“课程实施”与“追踪评鉴”五个部分组成。
由此可见，高职教育教学质量监控与评价体系可以分为三个彼此相关又相对独立的层次：政府—社会—学院。其中，以学院自我监控为核心，以政府监控为指导，以社会监控为评价依据。但是，我国的高职教育作为高等专科学历教育，其教学质量的监控与评价更多地是依靠政府承认的大专学历文凭来监控，行业企业参与的力度不大、动力不足，而我国的技能考核和国家职业资格证书制度又尚待完善，因此质量监控和评价在很大程度上取决于院校领导对于教育教学工作的责任心。事实上，仅仅依靠一张大专学历文凭很难体现高职教育强调实践技能的特性，这就需要强化政府评价的导向作用，以及学院自我监控的核心作用。
3、高职院校实践性教学的质量监控构建的依据
一是依据实践性课程理论。20世纪70年代以来，西方国家的教育界掀起了“走向实践的运动”，产生了以美国施瓦布（J.Schwab）为代表的“实践的课程范式”，倡导对具体实践情境的理解与相互作用。二是依据全面质量管理理论JQM模式，注重全员管理、全因素管理、全过程管理。现代质量管理系统（IS09000质量管理系统和IMP项目管理系统）就是这种理论的具体应用。三是依据教育评价学理论CIPP模式，从重视终结性评价转向更重视形成性评价，包括背景评价、输入评价、过程评价、成果评价。四是依据美国数学家维纳（N.Wiener）创立的控制论，把系统控制视为“趋达目标的作为”，核心是反馈（Feedback）。五是依据国家有关政策。教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》指出要树立科学的人才观、质量观和教学观。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确要求加强教学评估，完善教学质量保障体系。在《高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系》15项二级指标中，也将与实践性教学直接相关的“实践教学条件”和“职业能力训练”两项列入了评价体系。
4、构建高职院校实践性教学质量监控体系的原则
实施质量监控与评价的目的，在于及时地发现问题，并有效地解决问题。监控与评价都是促进学院教育教学工作的手段和工具，最终的目的是切实提高学院教育教学质量。本课题所构建的高职院校实践性教学的质量监控体系，主要是基于大部分高职院校日常教育教学的、一种在自然状态下进行的质量监控与评价。它力求使质量监控与评价更具有实际效果，同时尽可能降低成本，能够及时反映出学院办学过程中的问题；使院长和管理部门能够较全面地掌握学院教育教学质量的实际情况，对可能出现的问题作出诊断，并及时采取防范的措施。这在当前高职院校间差异性增大、部分学院质量失控的背景下，努力使高职教育的评价工作从外在的推力转化为学院内驱的动力，具有十分重要的现实意义。
根据上述目标，我们制定了以下质量监控与评价体系的原则。
1）实效性原则。实际的监控和评价工作要包括以下各要素：管理监控和评价工作、确定监控部门和评价人员、确定要解决的问题、设计监控与评价方案、收集与分析信息、报告监控与评价。因此，构建一个完整的实践教学质量监控与评价体系，必须从这几个要素着手，遵循实效性原则，注重全面监控和重点评价、一般评价和特色评价、过程监控和结果评价的互补结合。
2）可行性原则。首先要在理论上可行，监控系统和评价指标体系的设计要适合监控与评价的目的与功能，要能为理论所检验和证明。其次，在操作上要具有可行性。要有明确的部门和个人职责分工，要有较明确、便于操作的工作指标和评价标准。再次，在效果上具有可行性。监控和评价过程要为学校各部门及个人接受和认可，并能积极参与到监控和评价中来。
3）动态性原则。教学过程是动态的过程，其监控和评价也应是动态的，必须根据内外部条件和因素的变化而不断地调整与完善。高职教育的重点是实践教学，实践教学的质量跟踪与监控应成为教学质量监控的重点，而实践教学包括在校内实训基地的实训和在校外企业基地的顶岗实训，其动态性更强，在构建质量监控体系时应对高职教育的实践教学监控予以高度重视。
4）全员性原则。人才培养是学校的基本任务，教学工作是学校的中心工作，教学质量离不开全体师生员工的共同努力，其中领导是关键，职能部门是核心，系部、教研室和教师是基础和保证，学生则是教学的主体。因此，人人都是质量监控体系中的一部分，也可能是被监控的对象，只是在质量监控体系中由于所处的位置不同而变换成不同的角色。
5）系统性原则。教学质量涉及教师、学生、教材、教学设施和设备，还与学校定位、培养目标和管理等有关，是一个系统共同作用的结果。由学校、系部、职能部门、教研室和班级等所构成的多层次、纵横交叉的网络，是一个完整的教学管理系统。作为教学主体的学生，其入学—培养—就业也是互相联系、相互影响的系统过程。因此，监控体系的设计必须贯彻系统性原则。
6）全过程性原则。教学质量是在教学实施过程中形成的，不是靠最后的评价检查出来的。因此，质量监控体系应能对教学的全过程进行监控，做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程，然后进入下一循环的监控过程。
5、高职院校实践性教学的质量监控体系的总体构架
高职院校实践性教学的质量监控体系的总体构架如图1所示。具体内容如下：
1）实践教学质量监控的目标体系
人才培养目标系统——实践教学质量监控的目的是为了达到教学计划中人才培养的要求，主要监控点为人才培养目标定位、人才培养模式、人才培养方案等。
人才培养过程系统——实践教学中校内实训、校外实习和顶岗实习形成的系统，其主要监控点为实践教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、实践性环节教学质量、内容和手段的改革、考核方式等。
人才培养质量系统——其主要监控点为课程合格率、各项竞赛获奖率、创新能力和科研能力、毕业率、学位授予率、考研率、就业率就业层次、用人单位评价等。
2）实践教学质量监控的制度体系
保障实践教学质量，必须有一套完善的管理规章制度。通过建章立制，保障实践教学质量监督体系的正常运行，保障实践教学质量监控队伍的正常工作。随着人才质量标准的提高和人才培养目标和培养模式的调整，高职学院也必须不断地修订原有制度和制定新的制度，确保教育教学质量的稳定提升。
3）实践教学质量监控的组织体系
由学院督导室、实训处和教务处、教学系构成三级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。学校权威性的常设监督机构是院督导室、实训处、教务处及教学督导专家组。学校督导室是监控执行的中心，起组织协调、分析、反馈作用；教学系是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织；教研室是实施教学及管理的基层教学单位，也是实施教学质量监控最直接、最关键的组织。
4）实践教学质量监控的方法体系
实践教学督导监控——对所有实践教学活动、各个实践教学环节、各种实践教学管理制度、实践教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。
实践教学信息监控——通过日常的实践教学秩序检查，期初、期中和期末实践教学检查，教学系信息反馈和学生信息反馈等常规实践教学信息收集渠道，及时了解和掌握教学中的动态问题。
（三）高职院校实践教学质量监控体系构建的实践
1、构建实践教学质量的“二线三级”质量监控体系
为提高实践教学质量，学院经过长时间的探索，形成了二线三级的实践教学质量监控体系。二线即实践教学质量通过学院外部和内部两条线进行监控和评价，三级即组成由学院教学督导室，实训处、教务处，系（部）教学督导室组成三级监控体系，对实践教学基地、实践教学条件、实践教学实施过程等进行监控，组成了全方位监控体系。内部监控和评价是通过检查实践教学前期工作、实践教学实施过程、实践教学后期工作等对实践教学质量进行监控、评价和意见反馈，根据反馈信息对实践教学质量进行持续改进。外部监控和评价是通过调查学院专业教学指导委员会成员、用人单位、企业实践教学指导教师、学生家长、往届毕业生等对实践教学质量进行监控、评价和意见反馈，根据反馈信息对人才培养目标进行持续修订。
如学院建立的毕业设计（论文）质量监控体系如图2所示。
图2中，院督导室、实训处和教务处、教学系构成了三级质量保障体系。该体系将根据管理职能，在不同层面实施质量控制。学院权威性的常设质量监控机构为院督导室、实训处、教务处及教学督导专家组。院督导室是执行监控的中心，起组织、协调、监督、分析、反馈的作用；教学系是实施毕业设计（论文）教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织；教研室是实施毕业设计（论文）教学及管理的基层教学单位，也是实施教学质量监控最直接、最关键的组织。
2、实践教学质量监控体系及监控内容
1）内部监控体系及监控内容
学院领导：负责确立学院的办学定位和教学工作的基本思路，规划学院工作目标，制定教学管理制度，确定学院教学和教学管理中的重大措施。
教务处：负责教学管理工作，包括教学管理制度的制定、专业和课程建设、教学计划的制订、教学运行的管理、教学环节的安排、教学质量的评价并积极规划和推进教学改革。
实训处：负责实践教学管理工作，包括实践教学计划的制订、实践教学设备的管理、实践教学运行的管理、实践教学质量的评价、实践教学基地建设和管理。
学院教学督导部门：对教学工作进行监督、指导、参谋、沟通和评价。
学院各职能部门：为学院教学工作提供强有力的人力、物力、财力和政策支持，保证教学工作所需的各种条件和设施按时、足额到位。
系（部）教学督导机构：具体监控教学任务的落实情况、教学运行情况、实施教学质量监督和检查，向实训处、教务处反馈教学质量信息。
2）外部监控体系及监控内容
专业教学指导委员会成员：提供社会及所在行业、企业对高职院校毕业生的评价，根据相关标准对高职院校进行独立的、客观的、公正的质量评估，形成对高职院校人才培养质量的正确判断。
用人单位：通过产学研合作机构或专业建设指导委员会对学院教育和毕业生提出意见和建议。
企业实践教学指导教师：对学院实践教学目标、实践教学内容等提出意见和建议。
学生家长：对学院为学生提供的教育教学及服务质量提出意见和建议。
往届毕业生：对学院人才培养中的实践教学适性提出改进意见和建议。
新闻媒体：通过舆论调查、民意测验、前瞻预测等对学院的课程设置和专业发展提出意见和建议。
3）实践教学质量监控体系的运行及信息反馈
图3为学院总体教学质量监控和信息反馈体系运行模式示意图，其中也包含实践教学质量监控部分。
3、实践教学质量监控体系的运行情况
学院几年来，通过组成全方位监控体系，对实践教学实施过程、实践教学基地、实践教学条件等进行监控，明显提高了学生的实践能力和就业竞争率。近两年高职毕业生参加职业技能鉴定通过率平均为98.5%，毕业生平均就业率为91%。学院连续2年被评为省级就业工作先进单位。近几年对用人单位跟踪调查，我院毕业生综合评价称职率100%，优秀率80%以上。学院毕业生形成了一定的品牌效应，在省内外评价很高。
七、研究成果及社会反响
通过职院实践性教学的质量监控体系研究与实践，使湖南交通职业技术学院在教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高。
一是适应高职院校实践教学二线三级的质量监控体系有借鉴作用。课题组成员经过对学院及其它高职院校实践教学的质量监控现状进行了充分的调查分析，提出了建立二线三级的实践教学质量监控体系设想。学院通过充分研究，采纳了课题组的意见，建立了以学院督导室，教务处和实训处，教学系（包括教研室和系督导室）为系统的三级式实践教学管理系统，并通过二线即实践教学质量通过学院外部和内部两条线进行监控和评价，达到了对实践教学质量进行全面的、全方位的、全过程的质量监控目标。对其他高职院校实践教学的质量监控体系建设具有借鉴作用。
二是实践教学的质量监控与评价体系的设计原则具有指导作用。课题组从理论上探讨了实践性教学的质量监控体系构建的六个原则。并从学院的实际出发，设计了适合实验课、实训课、实习课、毕业设计（论文）等实践教学质量评价方案，对高职院校有普遍借鉴意义。
三是职院实践性教学的质量监控体系的总体构架有示范作用。通过本课题的研究构建了学院实践性教学的质量监控体系的总体构架，构建成了实践教学质量监控的目标体系、制度体系、组织体系和方法体系。使学院的教学质量、管理水平进一步提高，对其它职业院校有示范作用。
四是研究成果对学院建立完善的实践教学管理制度起到了促进作用。目前，学院教务处、实训处、科研处、高职教育研究所等相关处室根据学院实践教学的质量要求和课题组的研究成果，对原有的相关制度进行了修改，重新编写了学院教学管理制度，使教学管理的制度体系进一步完善。
五是课题研究取得了丰硕成果。课题研究出版了《职院教学质量的监控》专著，发表论文7篇，其中全国中文核心期刊3篇。2007年学院汽车工程系“汽车运用技术实习实训基地”获湖南省职业教育“十一五”省级重点建设项目；2008年学院路桥系“‘秋去春回，工学交替’顶岗实习的实施与管理”作为国家示范性高等职业院校建设计划项目阶段性成果典型案例在全国推广，取得了很好的社会效益。
八、有待继续研究的问题和研究设想
学院实践教学质量监控体系经过一段时间的运行，取得了一定的效果，但在监控中也存在某些体制不合理的地方，需要进一步调整相互之间的关系。并在下述方面有待进一步研究改进。
一是监控体系有待进一步完善。目前在实验、实训、实习、毕业实践等环节的质量监控体系方面还有待进一步完善。特别是与行业、企业开展的长效合作机制还有待进一步加强，毕业实习、顶岗实习设计如何更加符合行业、企业的需求？真正构建以岗位职业能力和工作过程为导向的实践课程体系，还需要进一步研究。
二是生产性实践教学条件需大力改善。首先是保证实践教学的基本条件，满足学生基本技能的训练，使“教学做合一”。其次是保证实践教学场地，以满足生产性实训的需要。如何引入行业、企业建设校内外生产性实训基地？如何提升教师生产性实践项目设计能力和新技术研发能力，吸引企业来学院开展合作等问题是近期研究的主要内容。
三是实践教学改革力度有待加大。一是传统的以讲述、演示性实验、实训的教学组织形式已经无法适应工学结合的要求。二是对下企业、进车间指导实训将工学结合具体落实到每一个实践教学环节时有一定困难。三是在实践教学的质量监控上，对分散在不同的企业毕业实习、顶岗实习学生成绩的考核评价标准如何制定？以使工学结合的实效得到保障等问题还未深入探讨和研究。
通过实践教学的质量监控体系研究，能够使高等职业院校突出实践教学特色，强化社会参与办学，构建以内部教学质量监控体系为主、内外部相结合的教学质量监控体系，保证高等职业教育质量的稳步提高。并将使高职教育具有“工学结合更紧密，实训条件更健全，“双师”结构更合理，社会服务更出色，人才质量更可靠”的特点。使高职院校成为办学实力雄厚、社会认可度高、具有很强辐射能力和鲜明行业特色的高职院校。
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