民办学校课题研究：投资办学可以赚钱，民办学校的财源

投资办学可以赚钱，民办学校的财源

《民办教育促进法》正式实施后，对民办教育界争论多年的能否营利、权益保护等问题都给予了明确界定。“合理回报”是《民办教育促进法》中最受关注的问题之一。

　　办教育的“合理回报”

《民办教育促进法》正式实施后，对民办教育界争论多年的能否营利、权益保护等问题都给予了明确界定。“合理回报”是《民办教育促进法》中最受关注的问题之一。

《民办教育促进法》第五十一条明确规定：“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定。”

有关人士认为，社会办学如何取得“合理回报”尚是一个敏感问题，泉州市社会力量办学促进会办公室主任张煌平对记者说，《民办教育促进法》的具体实施细则还未正式下达，只出台了一个草案；此外，福建省的有关实施办法也还在酝酿之中。

　　企业进军泉州教育

作为民办学校的泉州五中分校是泉州最漂亮的学校之一，学校的教学设施、设备也相当先进，常务副校长魏献策对记者说，一些来自香港和菲律宾的教育考察团在参观了五中分校后，都赞口不绝，说即使在香港和菲律宾也很少有条件这么好的学校。

从泉州一中分校、五中分校在校园建设方面的投入来看，办学者是有很大魄力的。自2001以来，投资方福建福友房地产公司等企业已经投入了8000多万元建设校区。金帝集团等企业也向泉州一中分校倾注了大量资金。

仰恩大学的创办者、企业家吴庆星曾受到泉州市政府的表彰，经过多年的努力，仰恩大学已经办成一所本科大学。

据了解，在泉州，大企业、大财团较大规模投资办学的现象已经开始出现，近两年来，泉州市新建的民办中学投入都在几千万元以上，除泉州五中分校外，泉州一中分校、泉州七中分校、惠安一中分校、安溪恒兴中学目前已完成的投入均已超过了5000万元，南少林武术学校总投入则已达到8000万元。

除了大企业，一些办学多年的学校也在大量增加投资。记者在泉州中营学院采访时，该校的董事长吴金营正在工地上忙碌，据介绍，中营学院除已建成近5万平方米的校园建筑外，在围头半岛海边还有3000多亩的协议用地，正在筹划远期建设规划。

　　办学回报可观

据了解，学生要到泉州一中分校、五中分校就读，门槛都不低。在泉州五中分校，学生除了要一次性交纳2万元的赞助费外，另外还有每年3000元的学费，这样一笔费用，对泉州普通的的工薪家庭来说，不是小数目。但尽管如此，一中分校、五中分校还是吸引了大批的泉州家长，据透露，今年来学校报名的学生达3000多人，学校在经过综合评定、面试后录取了几百人。

五中分校的赞助费要收到学校的校园建设投资收回为止。不过，魏献策同时强调，五中分校承担的是初中阶段的教育，属于国家规定的义务教育范围，投资方办学，不是以营利为目的的。记者在采访泉州中营学院、泉州服装学院时，校方的负责人均指出，教育注重的主要是社会效益。

不过，在《民办教育促进法》出台后，学校“不以营利为目的”也许可以换一种说法，泉州市政府教育督导室主任李育彬认为，以后民办学校可以理直气壮地说，通过办学取得合理回报。

事实上，企业投资教育，在当前已经成为一种趋势。在股票市场上，涉足教育产业的上市公司日渐增多。有关资料显示，目前沪深两市的上市公司中，与教育结缘的已达20多家。

上市公司投资教育产业项目，最终的目的仍是为获取利润。赔钱的买卖不会有人做。教育产业是一种风险较小，回报率较高的朝阳产业。按有关机构的统计，20世纪90年代发达国家在高等教育的投资回报率为12.3％，中等收入发展中国家的投资回报率可达20％，远远高于长期的储蓄利率，也高于其他金融投资的年收益率。

　　生源就是财源

泉州服装学院是一家有20年历史的民办学校，从1983年的“上海服装裁剪培训班”发展到如今纳入全国统招的中专学校。学校一步步“做大”，和企业一样，也经历了一个资产积累的过程。但该校校长吕清泉对记者说，办学向学生收的钱并没有放在口袋里，而是继续投资在教育上。办教育不能把眼睛盯在钱上，这是中国的特色。他的愿望是把泉州服装学校办成一所大学，但他同时说，这需要几代人“愚公移山”般的努力。

吕清泉认为，教育是一个特殊的产业，他首先是一个国家的公用事业，要承担社会责任，民办教育能赚钱，但不能将其看成赚钱的生意，否则就根本办不好学。

泉州市政府教育督导室主任李育彬对记者说，目前民办学校的评价体系尚未建立，能不能按公办学校的评价体系来衡量民办学校，还要看《民办教育促进法》的实施细则怎么规定。

生源就是财源，合理回报对自负盈亏的民办学校来说是应该的，但是，在教育投入方面，民办学校肯定处于劣势，如果单看图书馆的藏书量、有几座大楼、占地多少是无法衡量民办学校的教学质量和贡献大小的。

　　优质教育资源缺乏

家长望子成龙，希望子女上条件好、教学质量高的学校，对一些名校自然是趋之若鹜。五中是泉州教育的一大品牌，进五中读书，在很多家长眼里，就等于是跨进了大学的门槛。当然，这里面也不排除有从众心理在作怪。李育彬对记者说，从中考的成绩来说，现在的泉州六中、三中未必比一中和五中差多少。

魏献策说，五中分校的门庭若市恰恰说明了泉州的优质教育资源仍然缺乏。近两年来，泉州已经成为福建省民办教育发展最快的地区，除泉州一中、泉州五中外，泉州七中、晋江养正中学、季延中学的初、高中也已经分离，初中部均实行了民办学校的办学机制。为社会提供更多优质的教育资源，是民办教育的一个重要使命。

　　泉州民办教育·数字

泉州市民办教育学校已由2000年前的250所发展到目前的350所，在校学生由近4万增加到5.56万，其中民办本科院校2所，在校生6912人。高职学院5所（其中1所在筹建中），在校学生5513人；民办中职学校24所，在校生7016人；普通中学23所，在校生3834人；小学18所，在校生3577人；幼儿园120所，在园幼儿10429人；各级各类培训学校158所，在校生11398人。民办教育机构固定资产已超过10亿元，学校占地面积100多万平方米。

　　观点1

　　可以理直气壮谈回报

　　泉州市政府教育督导室主任李育彬

9月1日起实施的《民办教育促进法》规定，民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。以后，民办教育的出资人可以理直气壮地谈回报了。

近年，泉州的民办学校很热，一些投资规模较大的民办学校事实上增加了地方的优质教育资源，是需要进一步鼓励和扶持的，但与此同时，也要让它们的办学条件和招生规模及办学规模相适应。怎样使学校的财务等各项制度符合民办教育促进法的有关规定是当前需要深入研究的问题。

　　观点2

　　民办学校不赚钱办不好

　　泉州服装学院院长吕清泉

1949年以前，除了当时的省立一中，泉州的学校基本上都是私立学校。而到1949年以后，一下子全转成了公办。相对于公办学校，民办学校还很薄弱。在美国，86％的学校是民办学校；在我国，民办学校和公办学校的力量对比还相当悬殊。

我认为，民办学校没赚钱就办不好。学生上不上哪所学校，在于这所学校能不能创造就业机会，能创造就业机会的学校才有生源。有了生源，学校就能赚钱。学校赚钱，就有能力对学校的建设进行持续的投入，把学校办得更好。

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