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关于开展“十一五”国家科技支撑计划重大项目“关键技术标准推进工程”课题申报工作的通知
关于开展“十一五”国家科技支撑计划重大项目“关键技术标准推进工程”课题申报工作的通知
科技部门户网站 www.most.gov.cn
质检科函[2006]117号
各有关单位：
为促进我国技术标准整体水平的提高，满足我国科技和经济发展的需要，通过推动技术标准战略的有效实施，有针对性地解决技术标准当前突出、紧迫和带有全局性的问题，支撑国民经济与社会的全面发展，科技部已将“关键技术标准推进工程”列为“十一五”国家科技支撑计划重大项目，并委托国家质检总局和国家标准委作为项目的组织部门。
为做好课题申报的组织工作，按照公开、公平、公正的原则选择课题承担单位，充分发挥社会各方面的积极性，促进科技资源优化配置，拟采取公开申报和定向委托两种方式组织课题申报工作，现将有关事宜通知如下：
一、公开申报课题
（一）课题名称
课题一、应对技术性贸易措施方法研究及标准研制
课题二、应对技术性贸易措施检测标准研制
课题三、资源节约关键技术标准研制
课题四、环境污染物排放关键技术标准研制
课题五、重要基础性技术标准研制
课题六、重要公益类技术标准研制
课题七、国家应急标准体系与关键应急技术标准研究
课题八、安全生产关键技术标准研制
课题九、人体安全重要技术标准研制
课题十、卫生安全重要技术标准研制
（二）申报须知
申报要求与课题研究内容详见“十一五”国家科技支撑计划重大项目“关键技术标准推进工程”2006年度课题申报指南（附件1）。申报文件为国家科技支撑计划课题申报书、国家科技支撑计划课题预算申报书（格式见附件2、附件3）。
（三）申报截止时间及其它事项
申报文件一式15份，由申报单位或委托代理人面交或邮寄至项目管理办公室，同时发送电子版。截止时间为
二、定向委托课题
课题十一、标准化共性技术方法研究及标准研制
课题十二、高新技术标准化示范
定向委托课题不在此次申报范围之内。
三、项目管理办公室联系方式
地址：北京市海淀区知春路4号 中国标准化研究院415房间
邮编：100088
联系人：梁秀英
电话： 58811451，58811456（传真）
电子邮箱：kjgh@aqsiq.gov.cn
四、请在国家质检总局和科技部网站下载本通知附件
进入国家质检总局网站（www.aqsiq.gov.cn）后点击右上角“科技工作”，在“项目申报”栏目内查看或下载。
网络技术支持：王甲正
联系电话： 82262127
附件：⒈ “十一五”国家科技支撑计划重大项目“关键技术标准推进工程”2006年度课题申报指南
附件：⒉国家科技支撑计划课题申报书（试行）
附件：⒊国家科技计划课题预算申报书
国家质量监督检验检疫总局 科技司
二○○六年十月十五日
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附件1：
“十一五”国家科技支撑计划重大项目
“关键技术标准推进工程”
2006年度课题申报指南
一、总则
“十五”期间，在国家“人才、专利、技术标准”三大科技发展战略的推动下，我国技术标准工作得到长足发展，特别是将“重要技术标准研究”列入国家重大科技专项，一方面体现了国家对技术标准工作的高度重视，另一方面为我国全面开展重大技术标准研究打下了良好的工作基础。
“十一五”期间，国家更加重视技术标准工作，在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中均把标准化工作放到了重要位置，提出了更加紧迫和明确的要求，随着经济和科技的发展，技术标准已成为社会发展和科技进步的重要技术支撑，成为提高国民经济竞争力的重要手段。为整体提升我国技术标准水平，全面增强我国技术标准国际竞争力，积极应对技术性贸易措施，提高全社会标准化意识，科技部已将“关键技术标准推进工程”列为“十一五”国家科技支撑计划重大项目。国家质量监督检验检疫总局（以下简称：国家质检总局）和国家标准化管理委员会（以下简称：国家标准委）为项目的组织部门。
“关键技术标准推进工程”项目将以国际标准重点突破工程、应对技术性贸易措施技术标准推进工程、基础性公益类技术标准创新工程、公共安全技术标准提升工程为主要研究内容，旨在通过推动技术标准战略的有效实施，有针对性地解决技术标准当前突出、紧迫和带有全局性的问题，支撑国民经济与社会的全面发展。
为充分调动各方面的积极性，促进科技资源优化配置，公平、公开、公正地选择课题承担单位，国家质检总局和国家标准委对本项目的部分课题采取公开申报的方式选择课题承担单位，特制定本指南。
二、申报须知
（一）申报的组织管理
1. 国家质检总局和国家标准委为项目的组织部门，项目管理办公室负责日常事务工作。
2. 项目组织部门组建评审委员会，负责课题的评审工作。
（二）申报原则和要求
1.申报课题的研究内容、目标和指标应符合或优于课题申报指南的要求，定位准确。
2. 课题执行周期原则上为3年。
3. 课题申请单位应为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校等，同时具有良好的标准化相关领域研究基础。鼓励多家单位联合申报和产、学、研结合。不接受个人申报。
4.课题负责人应具有中华人民共和国国籍，保证有足够的时间和精力从事课题的研究，具有副高级以上专业技术职称并有固定的单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁。课题负责人同期只能主持一项支撑计划课题，同时可参加一项课题。
5.课题设计应有先进、创新的研究思路和科学的技术路线，任务明确，充分考虑经济、技术等方面的可行性。
6.课题应明确阶段目标，指标明确、可考核。
7.课题最终成果应与关键技术标准研制及其需要解决的重要技术紧密结合。以标准研制为成果形式的，应以国家标准为主，原则上以国家标准和行业标准的报批稿作为考核指标。
8.不接受分解课题的申报和超出指南课题范围的申报。
（三）申报程序
1. 课题申请单位了解与课题申报有关的信息。本课题指南发布在国家质检总局网站（进入www.aqsiq.gov.cn在“科技工作”中“项目申报”栏目内查找）和科技部网站（www.most.gov.cn）上，请课题申请单位在申请前认真阅读课题申报指南，结合自身的科研条件和基础进行课题申报。
2. 课题申请单位准备申报文件。申报文件为“国家科技支撑计划课题申报书”和“国家科技支撑计划课题预算申报书”（格式请在国家质检总局网站“科技工作”中“项目申报”栏目内查找下载），一式15份，须由课题主管部门审核、出具意见并盖章。
3. 课题申请单位递交文件。递交书面材料和电子版的截止时间为
4. 文件送达地点：项目管理办公室（北京海淀区知春路4号中国标准化研究院415房间）
邮编：100088
联系人：梁秀英
电话：58811451，58811456（传真）
电子邮箱：kjgh@aqsiq.gov.cn
三、申报内容
（一）课题名称
课题一、应对技术性贸易措施方法研究及标准研制
课题二、应对技术性贸易措施检测标准研制
课题三、资源节约关键技术标准研制
课题四、环境污染物排放关键技术标准研制
课题五、重要基础性技术标准研制
课题六、重要公益类技术标准研制
课题七、国家应急标准体系与关键应急技术标准研究
课题八、安全生产关键技术标准研制
课题九、人体安全重要技术标准研制
课题十、卫生安全重要技术标准研制
（二）课题的资金来源
上述课题国拨经费概算为6000万元，具体额度在经费预算合理性评审基础上确定。鼓励申报人提供一定数量的配套资金和相关的配套条件。
（三）课题内容与指标
课题一、应对技术性贸易措施方法研究及标准研制
本课题拟安排国拨经费300万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：研究技术性贸易措施（TBT）的产生、演变、特征、影响及其发展趋势，开展欧美日主要TBT方法实证研究，提出系统评价方法，针对中国TBT方法现状、效果及其存在的主要问题建立和完善我国TBT方法体系；调查分析、研究节能领域标准和认证两大技术性贸易措施的发展趋势和特点，研究提出节能领域标准和认证国际协调互认的具体措施，提出我国参与节能领域技术性贸易措施国际协调互认的基本策略和运行机制；针对我国食品工业贸易壁垒特点，重点选择出口加工食品中传统酒种、水产制品和罐藏食品等产品开展针对国外贸易壁垒的关键技术措施研究，构建加工食品贸易壁垒应对技术措施体系，探索对具有技术壁垒预警性的食品标准研制模式。
2、考核指标
（1）应对技术性贸易措施方法研究
――建立TBT主要方法体系
――建立TBT方法效果评价指标体系和系统模型
――完成应对主要国家TBT方法及我国设置TBT主要方法效果调查
（2）节能领域技术性贸易措施国际协调互认研究
――完成节能领域技术性贸易措施国际比较研究
――建立节能领域技术性贸易措施国际协调互认对国民经济和国际贸易影响评价体系
――提出节能领域技术性贸易措施国际协调互认措施和方案
――研制多边相互认可的产品类“节能认证用技术规范和检测程序”认证标准1～2项
（3）主要加工食品贸易壁垒关键技术措施及标准研究
――完成主要加工食品技术性贸易措施研究
――研制酒类产品、水产制品和罐藏食品的技术规范和技术措施指南不少于4项
课题二、应对技术性贸易措施检测标准研制
本课题拟安排国拨经费750万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：建立特种设备安全法规标准体系，研制锅炉技术规范和压力容器技术规范等关键标准；跨境传播动植物检验检疫危险性有害生物定性及定量风险评估、预警、监测、应急处理方法标准研究，新增植物检疫危险性有害生物、动物传染病、新发重大人畜共患疾病检验检疫鉴定方法及程序标准研究，重要农产品出口检验检疫标准研究，研制防止我国重要生物遗传资源流失查验技术标准；研究超精密直径和形状综合测量关键技术，研制超精密几何尺寸测量标准装置，建立适合我国的直径和形状溯源传递体系，建立以复合误差分离技术为特点的超精密直径和形状评价体系；研究核酸和蛋白质的提取和纯化技术，研制核酸、多肽和蛋白质测量技术标准，研制DNA、多肽和蛋白质计量标准。
2、考核指标
（1）特种设备安全法规标准体系研究及关键规范标准研制
――完成国外特种设备安全法规标准体系研究
――建立我国特种设备安全法规标准体系
――研制锅炉和钢质压力容器国家标准不少于2项
（2）进出境动植物检疫关键技术标准研制
――制修订国家标准不少于60项
――制修订行业标准不少于100项
（3）超精密几何尺寸测量标准装置的研制
――完成超精密直径和形状综合测量研究
――提交直径和形状溯源传递体系图及数据
――完成超精密直径和形状综合测量标准装置
――建立超精密直径和形状评价体系
（4）核酸和蛋白质测量技术标准研究
――建立核酸和蛋白质4种以上测量技术方法
――完成核酸、蛋白质的权威测定方法的4个以上国际比对
――研制核酸和蛋白质测量技术国家标准不少于5项
课题三、资源节约关键技术标准研制
本课题拟安排国拨经费900万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：建立耗能行业产品能耗定额标准体系，研究高耗能行业产品能耗定额标准内容与方法，研制高耗能行业产品能耗定额系列技术标准；建立节水型工业企业指标及评价体系，研制工业企业节水重要技术标准；开展重点再生资源综合利用潜力分析，研究建立标准化的再生资源回收体系模式，建立再生资源综合利用统计原则、统计方法及统计指标体系，研制再生资源综合利用重要技术标准；研制设施农业健康生产工艺技术规程、农业设施抗逆境安全技术规程、农业设施装备节能技术和性能检测技术标准；研制煤炭资源开发、利用关键技术标准，煤田地质钻探、煤田地震勘探技术和装备相关标准，煤矿开采地质条件评价方法和标准研究；调查分析国内外替代能源标准化现状、需求，建立我国替代能源标准体系，研制重要替代能源国家标准。
2、考核指标
（1）高耗能行业产品能耗定额系列技术标准研制
――建立耗能行业产品能耗定额标准体系
――研制钢铁、有色、建材、化工、火力发电等5大行业的钢、焦炭、铁合金、碳素电极、铝、铜、锌、镁、水泥、玻璃、陶瓷、合成氨、烧碱、电石、黄磷及火电等重点产品的能耗定额国家标准不少于16项
（2）工业企业节水重要技术标准研制
――建立节水型工业企业评价指标体系
――研制工业企业节水系列国家标准不少于5项
（3）再生资源综合利用重要技术标准研制
――建立再生资源回收体系模式
――完成重点再生资源综合利用潜力分析
――建立再生资源综合利用统计指标体系
――研制再生资源综合利用国家标准不少于6项
（4）设施农业节能与安全技术标准研制
――研制设施农业安全及农业设施装备节能国家标准不少于3项
――完成我国设施农业节能设计技术规程不少于3套
（5）煤炭资源开发、利用关键技术标准研制
――完成煤炭资源开发、利用标准化研究
――研制煤炭资源开发、利用国家标准不少于7项
（6）我国替代能源标准体系及重要技术标准研制
――建立我国替代能源标准体系
――研制重要替代能源国家标准不少于8项
课题四、环境污染物排放关键技术标准研制
本课题拟安排国拨经费150万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：对涉及有机溶剂使用的行业进行广泛调查，按行业或操作工业类型确定VOCs排放源，制定系列排放标准；建立非道路移动源排放标准体系，研究非道路移动源部分优先控制种类的污染排放控制燃油对策，开展非道路移动机械及车辆排放控制技术评估和实施非道路移动源污染控制标准管理研究，研制非道路发动机大气污染物排放标准。
2、考核指标
――研制有机溶剂系列排放标准
――完成非道路移动源排放控制技术评价研究，提交优先控制的移动机械类的污染防治技术政策建议
――提交非道路移动源（部分优先控制种类）污染排放控制燃油对策
――研制非道路发动机大气污染物排放国家标准不少于3项
课题五、重要基础性技术标准研制
本课题拟安排国拨经费900万元
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：调研我国各行业对人体尺寸数据的需求，进行全国性的成年人人体尺寸抽样调查，获取准确、全面反映我国国民当前身体结构状况的三维数字化人体尺寸数据，研制一系列社会生产、生活急需的人体尺寸国家标准；研究分析现有抽样检验技术，针对我国现行抽样检验效率低、精度低的问题，研制我国的新型快速统计检测系列技术标准；以产品全生命周期过程中产品信息的共享、管理与应用为核心，围绕从产品概念设计、详细设计、分析优化、制造、使用、维护到报废的产品信息集成与共享，研制数字化设计与制造的系列关键技术标准；以信息资源开发利用标准化为核心，围绕信息资源开发利用中的共享、服务和应用，根据信息资源的文本型、数据型、图像型、多媒体型四大类型要素，研制一系列信息资源开发利用关键性技术标准；研究风险管理理论及其关键技术，构建我国的风险管理标准体系，重点研制一系列风险管理基础和方法标准，以及典型活动的风险管理标准；研究食品感官分析标准化基础理论，提出我国传统食品感官评价指标体系，研制系列食品感官分析标准。
2、考核指标
（1）中国人人体尺寸关键技术标准研制
――完成中国成年人人体尺寸结构调查统计分析
――研制人体测量和人体尺寸国家标准不少于6项
――建立中国成年人三维数字化人体模板
――建立中国成年人三维人体尺寸国家基础数据库
（2）快速计数抽样检验关键技术标准研制
――提出快速计数型抽样检验方法的抽样方案
――建立快速计数型抽样检验方法的检验程序
――研制计数抽样检验程序系列国家标准不少于6项
（3）数字化设计与制造关键技术标准研制
――研制产品数字化设计、产品数字化制造、制造资源共享与集成等系列国家标准不少于8项
――开发基于Web的产品数据字典辅助工具
（4）信息资源共享关键技术标准研制
――研制国家信息资源核心元数据、信息资源目录体系、国家重要信息分类与代码、通用数据字典等系列标准研究国家标准不少于6项
――开发基于Web的信息化通用数据字典维护与管理工具
――完成1项软件著作权登记
（5）风险管理关键技术与重要标准研究
――提出风险管理基本理论
――建立风险管理标准体系
――研制基础性、技术型以及典型活动风险管理国家标准不少于7项
（6）食品感官分析技术及关键技术标准研制
――建立我国传统特色食品感官评价指标体系
――研制食品感官分析实验室建立与运行、食品感官分析通用技术、我国大宗食品、特色食品感官分析方法等国家标准不少于6项
――建立食品感官品质评价智能算法及信息系统
课题六、重要公益类技术标准研制
本课题拟安排国拨经费450万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：研究社会责任和信用标准化协调理论，研制社会责任和信用关键技术标准；建立国家物品识别网络标准体系；研究分析我国城市公共交通标准化现状及需求，建立城市公共交通标准体系，研制城市公共交通GPS卫星定位系统、运营、设备配备、维修、服务等国家标准。
2、考核指标
（1）社会责任与信用关键技术标准研制
――研究社会责任与信用标准化协调理论
――研制社会责任和信用国家标准不少于6项
――选择若干家企业进行一体化试点示范
（2）国家物品识别网络标准体系研究
――完成国家物品识别网络标准需求研究
――建立国家物品识别网络标准体系
（3）城市公共交通标准体系及标准研制
――研制城市公共交通GPS卫星定位系统、运营、设备配备、维修、服务等国家标准不少于4项
――建立城市公共交通标准体系
课题七、国家应急标准体系与关键应急技术标准研究
本课题拟安排国拨经费300万元
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：调研国内外应急技术标准体系现状，建立我国应急技术标准体系，开展公共安全应急基础技术标准、应急标识标准、应急培训演练组织管理、应急能力评估、应急关键产品检验测试等关键技术标准研制。
2、考核指标
――建立应急技术标准体系
――研制应急术语和标识、应急标准指南、大型活动场馆应急安全、应急培训演练组织管理、应急能力评估、应急关键产品检验测试等国家标准不少于6项。
课题八、安全生产关键技术标准研制
本课题拟安排国拨经费900万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：研究我国与国外现有非煤矿山安全生产标准及规范的现状及发展趋势，建立我国非煤矿山安全生产标准体系和评价指标体系，研制关键技术标准；研制煤矿瓦斯治理及水害防治关键技术标准，建立煤矿安全检测检验标准体系；研制高风险气田安全规划标准、模拟事故后果的实验标准、三维数值模拟技术在事故预测和后果模拟应用标准、定量风险评价技术标准、基于风险分析的安全规划方法标准；建立我国机械安全标准体系，研制重点机械安全方法性标准，建立统一机械安全术语及术语库；研究新工种、新领域劳动防护的关键技术，建立个体防护装备标准框架，研制生产经营单位个体防护装备配备、安全帽稳定性测试装置、呼吸保护器性能测试装置、工业安全防护和民用个体防护物理机械性能测试装置等个体防护装备方面关键标准；建立危险化学品安全生产和个体眼部防护（工业用和民用）标准体系，研制危险化学品安全生产关键技术标准。
2、考核指标
（1）非煤矿山安全生产标准体系及关键技术标准研究
――建立我国非煤矿山安全生产标准体系和评价指标体系
――研制尾矿库的设计、施工、运行及闭库等相关标准
（2）煤矿安全关键技术标准及检测检验标准体系研究
――建立煤矿安全生产检测检验标准体系
――研制煤矿瓦斯治理及水害防治国家标准不少于5项
（3）高风险气田安全规划标准研究
――研制油气田的风险分析及其失效概率技术指标标准
――研制基于风险分析的区域划分及规划标准不少于4项
――研制模拟事故后果的实验、应用标准不少于2项
（4）机械安全重要技术标准的研究
――建立我国机械安全标准化体系
――建立机械安全术语及术语库
――研制重点机械安全方法性标准
（5）个体防护装备标准体系及关键技术标准研制
――制定基于工种职业安全危害与防护需求调查的职业安全危害目录
――建立按人体防护部位，涵盖产品、检测方法、配备要求、使用维护指南劳动防护用品以及个体眼部防护（工业用和民用）标准体系
――研制符合目前我国工业领域防护需求的个体防护装备配备、安全帽稳定性测试装置和呼吸保护器性能测试装置工业安全防护镜和民用个体防护物理机械性能装置等标准
（6）危险化学品安全生产标准体系及关键技术标准研究
――建立危化品安全标准体系
――建立危险化学品生产、储存、使用装置、设施事故后果通用计算方法
――研制危险化学品安全生产国家标准不少于4项
课题九、人体安全重要技术标准研制
本课题拟安排国拨经费600万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：研究电子电气产品中有毒有害物质的检测技术，研制电子电气产品中有毒有害物质的检测标准；我国产品召回管理模式研究，建立相应技术标准体系，并研制相关标准，建立国家产品伤害监督信息系统；开展消费品分类研究，建立消费品安全管理标准体系，研制重要消费品安全关键技术标准；研究分析食品包装容器及材料国内外相关技术措施，建立以限量标准为基础、检测方法标准为主要支撑的标准体系，研制食品包装容器及材料基础通用、有毒有害限量及其检测方法方面的重要技术标准。
2、考核指标
（1）电子电气产品中有毒有害物质的检测标准的研制
――制修订电子电气产品中有毒有害物质的检测标准不少于50项
（2）我国重点产品召回制度及标准体系研究
――研究我国产品召回管理模式
――建立我国产品召回技术标准体系
――研制我国重点产品召回相关标准
――建立国家产品伤害监督信息系统
（3）消费品安全关键技术标准研究
――完成消费品安全研究
――研制餐饮具、家用电器、洗涤用品、化妆品、纺织品、儿童用品、室内装饰材料、消费品使用说明等通用性安全指南国家标准不少于8项
（4）食品包装容器及材料的标准体系研究
――建立食品包装容器及材料的标准体系
――研制食品包装容器及材料基础通用、有毒有害限量及其检测方法方面的重要技术标准不少于20项
课题十、卫生安全重要技术标准研制
本课题拟安排国拨经费750万元。
1、研究内容
本课题将重点开展以下方面的研究：选择我国环境铬、镉、铅、氟、砷和汞（甲基汞）污染严重的地区开展典型调查，研制环境污染健康损害诊断、判定标准；按照药品分类研制快速检测标准及相应的PAT质控标准；研制病媒生物危害风险评估、应急控制与感染病原体检测、综合控制与管理等关键控制技术标准；研制传染病现场处置的标准规范、重大传染病应急技术标准、传染病重大疫情预警技术标准；按照新的职业有害因素接触限值标准，研制粉尘、化学和物理因素分级标准、工作场所有害因素职业接触限值（特别是致癌物质、生物接触限值）标准以及职业病诊断标准。
2、考核指标
（1）环境污染健康损害判定标准的研制
――研制环境污染健康损害诊断和判定国家标准
――研制环境污染健康损害分级和认定国家标准
（2）药品安全保障系统技术标准研制
――建立上市药品快速分析系统的分类体系
――研制不少于10类、300种药品的近红外、化学快速检测，HPLC快速分析及LC－MS分析的药品快速检测标准
――建立药品主要制剂（包括注射剂、片剂、胶囊剂）生产的PAT控制体系
――研制PAT质控标准并完成生产线PAT的鉴定
（3）病媒生物危害风险评估及关键控制技术标准的研究
――建立病媒生物危害风险评估标准体系
――完成应急控制与感染病原体检测技术研究
――完成综合控制与管理技术标准研究
――研制病媒生物危害风险评估、应急控制与感染病原体检测、综合控制与管理等国家标准不少于30项
（4）传染病控制关键技术标准研制
――研制不少于6种重大传染病的现场处置规范标准
――研制不少于3种重大传染病的应急技术标准
――研制不少于3种传染病的重大疫情预警技术标准
（5）职业病防治关键技术标准研制
――修订职业危害防护用品选用和职业病目录
――研制粉尘、化学和物理因素分级标准、工作场所有害因素职业接触限值（特别是致癌物质、生物接触限值）标准以及职业病诊断国家标准不少于5项。
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附件：⒈ “十一五”国家科技支撑计划重大项目“关键技术标准推进工程”2006年度课题申报指南
附件：⒉国家科技支撑计划课题申报书（试行）
附件：⒊国家科技计划课题预算申报书
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