课题结题论文《当前高校考试的管理研究与实践》

当前高校考试的管理研究与实践

作者：潘蕾/王慧青  主题类号：G4高等教育

【文献号 】1-1512
【原文出处】浙江师大学报：社科版
【原刊地名】金华
【原刊期号】199905
【原刊页号】74～77
【分 类 号】G4
【分 类 名】高等教育
【复印期号】200002
【 标 题 】当前高校考试的管理研究与实践
【 作 者 】潘蕾/王慧青
【内容提要】本文针对当前高校学生考试作弊现象屡禁不止、现行的考试管理很大程度上还处于经验性管理阶段的现状，根据考试的六个基本原则，提出了当前高校考试管理的方法，并详细介绍了浙江师大考试管理过程中采取的一系列措施和由此取得的成效。
【 正 文 】
教学改革是教育改革的核心，要深化高等教育改革，实现现代教育管理方法——目标管理的正常运行，必须切实加强教学测量手段的研究，而考试是目前最主要且有效的教学测量手段，对此进行研究与实践，具有深远的现实意义。
一、研究背景
在当前高校考试管理工作中，还存在着不少问题，有缺乏科学的教育评价的问题，也有管理不善和学风不正的问题，还有社会各界对现行考试制度认识的问题，具体表现在以下几个方面：
1、高校现行考试管理在很大程度上还处于经验性考试阶段， 规范化程度较低。高校考试长期以来以任课教师命题为主，任课教师往往是根据自己所讲的内容以及有关的资料来出题，缺乏对教学大纲和知识体系的通盘考虑，且教师出题的方向和范围容易受其心理倾向的影响，加上教师与学生是直接接触的教学关系，教师难免会因某种感情或利益关系而降低对学生的要求。考试管理部门如果没有一套完善的考试质量指标的监控机制，必然会造成考试的信度、效度、平均分、标准差等质量指标的无法保证。
2、大学生考试作弊现象屡禁不止， 严重影响了考试功能的正常发挥和教育目的的完全实现。近年来，由于市场经济对高校正常教学秩序的冲击，学生考试作弊现象曾一度蔓延，屡禁不止。因为考试成绩不仅直接与毕业分配、学位挂钩，而且是学生入党、评选“学生干部”、“三好学生”、“奖学金”、“优秀毕业生”以及找工作等的主要依据之一，所以不仅平时学习不努力、成绩差的学生想作弊，蒙骗过关，而且平时学习成绩优良、各方面表现不错的学生也想作弊，取得高分，造成学生成绩优劣不分，是非颠倒，引起其它学生心理不平衡，进而影响广大学生的学习积极性，破坏了正常的教学秩序，破坏了良好学风、校风的建设，严重影响了高校的教学质量。特别是在学分制教学管理模式代替学年制教学管理模式后，相对削弱过程管理、强调目标管理的情况下，考试作弊现象造成的危害更大，它必将影响教育目的的实现。
因此，我们一直致力于考试管理的研究，推进考试改革。
二、理论依据与管理方法
高校考试是指高校内部根据教育目的的要求和高校教育目标的具体规定，自行编制试卷并主持实施的各种考试。其基本任务是测验学生的基础知识，发现教学中存在的问题，检测学生的学习成绩，督促学生学习。其目的在于掌握高校的教学情况，改进教学和督促高校教育目标的实现。
高校考试具有必须适应社会发展的需要，必须适应被考者的身心发展水平，考试目的与考试类型协调一致，“指向”性、多项检查性、考试分数作用的两重性等规律。这些规律决定了高校考试具有方向性、科学性、可靠性、客观性、公平性、可行性等六条基本原则。
1、方向性原则要求考试必须有正确的方向，明确为什么考， 决定试卷类型；明确考什么人，决定应考条件；明确考什么，决定考试内容；明确考试目标，决定考试方法与方式。
2、科学性原则要求考试的设计与实施符合社会发展规律、 人的身心发展规律和考试自身的规律，要求考试内容必须科学，不发生任何错误。
3、可靠性原则是指从命题、制卷，到施测、评分， 直至最后公布考试成绩整个过程都要加强管理，确保安全可靠，严防泄密与作弊。因此必须进行深入的思想教育，加强考试管理，健全考试制度，从严治考。
4、客观性原则要求考试的依据、标准、内容、评分都是客观的。只有坚持客观性原则，我们才能得到一个高质量的、能充分显示其功能的考试体系。
5、公平性原则要求考试的内容、环境、对象、 成绩等都必须公平合理，不能有特殊化。坚持考试的可靠性和科学性原则，是达到考试公平性的重要前提和基础。加强主、监考人员和评卷人员的政治业务素质，杜绝泄密，防止舞弊，做到科学施测，就为坚持公平性原则创造了条件。
6、可行性原则要求在考试设计时就要从实际出发， 既不降低基本的规格标准，又不提出难以达到的过高要求。它是我们党和政府“一切从实际出发”工作作风在考试工作中的具体运用，也是考试规律的具体反映。如果考试不具可行性，就谈不上考试的科学性、公平性、客观性和可靠性。
在这些理论的指导下，我们对高校考试管理进行了研究，得出了当前高校考试管理的方法：
1、提高思想认识，使考风建设与思想品德教育相结合。 加强考风建设首先要在思想上提高全体教师、学生的认识。培养学生良好的思想道德品质应从三个方面入手：一是抓考风要从提高认识入手，与教风建设紧密结合；二是抓考风要从平时入手，与学风建设紧密结合；三是抓考风要从思想品德教育入手，与校风建设紧密结合。
2、加强制度建设，促进考风好转。考试管理是一项科学、 规范的管理，不是随意和主观的，否则将不能真实地反映教与学的水平，考试的作用和功能也难以得到充分发挥，甚至还会扰乱教学秩序，败坏校风，因此必须要有严格的考试管理制度。
3、强化考试全过程管理，提供公平竞争环境。 在考试管理上必须紧紧抓住“八个坚持”：一是坚持A、B卷制度；二是坚持机关干部巡考制度；三是坚持每个考场双人监考制度；四是坚持随机编排考场座位制度；五是坚持清场制度；六是坚持补考统一阅卷制度；七是坚持试卷抽查分析制度；八是坚持考试工作总结评比制度。
4、强调命题标准化，确保考试的质量指标。 命题标准化是指试卷的效度、区分度、难度、平均分、标准差都应符合要求。做好考试的命题工作一定要做到：明确考试目标；题量尽可能大，覆盖面尽量宽；掌握好试题的区分度和难度；题型多样；内容正确；制订好标准答案、评分标准或具体要求；拼卷合理，只有把握好这些要求，试卷的质量指标才能得到保证。
5、加强试卷库或试题库建设，实行教考分离。 实行教考分离可以促使教师严格按教学大纲授课，避免教师讲课的随意性，有利于学生全面掌握知识；可以促进教学活动中教师的主导作用和学生的主体作用双向积极性的发挥；可以杜绝教师送人情分，使考试成绩更加公平、合理，实事求是地反映出学生的实际水平。而实行教考分离的重要途径就是建立科学的试卷库或试题库，因此，必须有计划、分步骤地组织教师进行试题库或试卷库建设。
6、充分发挥教师的积极性，提高教务管理干部的业务水平。 试卷的命题、阅卷、评分等具体环节的实施者都是教师，只有充分发挥教师的主观能动性，调动其积极性，才能把各项考试改革措施真正落到实处。同时也只有切实提高教务管理干部的业务素质，才能积极参与考试管理的研究，使考试管理水平上一个新台阶。
7、运用先进的计算机技术进行考试管理， 达到考试管理手段的现代化。考试管理改革的不断深化，考试规模的不断扩大，给我们的考试管理提出了更高的要求，用先进的计算机技术代替繁重的手工操作势在必行。同时建立试题库或试卷库更需要先进的计算机技术，只有充分运用计算机技术，才能实现高质量、高效率、高速度的考试管理。
8、紧跟高教改革步伐，积极开展考试管理的研究工作。 现代高校的考试管理必须适应现代高等教育的改革需要，只有不断研究考试手段和考试方法，才能使考试成为提高教学质量的重要手段。
我们把这些考试管理方法运用到实践中，在浙江师大的考试管理过程中采取了一系列的改革措施。
三、改革措施
1、修订颁布了《浙江师范大学考试管理条例》， 并组织师生认真学习、贯彻。要做好考试管理工作，首先要有一个考试管理的纲领性文件作为依据，于是在1995年5月， 我们修订颁布了《浙江师范大学考试管理条例》，对考试的组织领导、试卷命题与印制、考试形式与时间、试场管理、试场规则、监考守则、阅卷评分、缓考与补考、违纪处理等全过程作了明确详细的规定，对考试管理提出了更高的要求，并加重了违纪学生的处分，为浙江师大考试管理水平的上层次提供了指导性文件。同时，新生入学之始就组织他们认真学习《条例》，掌握其内容，领会其内涵，防患于未然。每次期末教务工作安排，又把学习贯彻《条例》作为一项重要内容，反复强调，反复学习，把它作为我们考试管理工作的指南。
2、考试期间组织校领导巡考、机关干部检查， 考试结束评选考试管理先进单位。为了对各院系执行《条例》情况和考场纪律进行有效的监控，发现问题及时解决，我们在要求院系领导自行巡考的同时，每次考试都组织校领导进行巡考，组织机关干部对每个考场进行全面检查，并对照《浙江师大考试工作评分表》进行逐项量化评分。考试结束后，根据量化评分结果和各院系分管教学领导的评议，通过民主投票评出考试管理先进单位，予以表彰奖励，把《条例》真正落到实处。
3、统一为每位学生制作了座位证，为各院、系制作了巡考证、 主考证、监考证。针对以往考试座位号码易被学生撕掉的实际情况，我们给每个学生制作了一张活动座位证，此证由各院系办公室负责保管，每次考试由监考人员发至各座位，学生凭学生证对号入座，考试结束收回此证。这样保证了每次考试都可以对座位编号，又可以随意编排学生座位，杜绝学生预先在座位上抄写与考试有关内容的作弊行为。同时，给各院、系制作了巡考证、主考证、监考证，要求每位教师必须佩带证件才能进入考场，这一方面体现了考试的严肃性，便于机关人员的检查，另一方面也明确了每个在场领导与教师的职责，提高了他们的责任心。
4、增加硬件设施的投入， 为考试工作的规范化管理提供坚实的物质基础。落后的印刷设备导致试卷印刷质量差，一直制约着浙江师大考试管理水平的提高。为彻底解决这一难题，该校教务处专门购置了速印机用于印刷试卷，试卷可以不经打印就直接进行印刷。同时还专门印制了试卷专用袋和封条，印好的试卷装入专用试卷袋密封，主考教师领回后于开考前拆封，减少中间环节，为考试管理的规范化提供了客观保证。
5、公布违纪举报电话和举报箱。 我们深深体会到要真正做好考试管理工作，光靠职能部门的力量是远远不够的，应充分发挥全体教师和学生的主观能动性，调动他们的积极性，人人参与考试管理，在全校师生中形成一个遵守考场纪律光荣、考试作弊可耻的良好风气。为此我们专门设立了两个考试违纪举报电话，安置了一个举报箱，欢迎广大教职工、干部、学生对学校的考试管理工作给予监督，产生了良好的效果。
6、加强考前考后管理， 加大阅卷评分的抽查力度和试卷的分析评估工作，提高命题质量。考前与考后的管理一直是浙江师大整个考试管理中一个薄弱环节，为此我们对期末考试和补考的试卷进行了大规模的抽的查，组织力量对试卷的题型、题量、难度、分值标注、格式与形式、审批手续、评分标准、成绩分布、归档等各方面进行了认真详细的审查，一方面把审查结果及时反馈给院系，促进各院系采取措施解决问题，另一方面掌握了比较准确的第一手材料，为领导提供决策依据。
7、加快试卷库建设步伐，实行统一阅卷评分，做到教考分离。 随着教学改革的不断深化，我们越来越觉得，要使管理规范化、科学化，进一步提高教学质量，就必须实行教考分离。为此，我们拟定颁布了《浙江师范大学关于建立试卷库的试行办法》，提出全校各本科专业的所有必修课，必须逐步建立试卷库。后来又下发了《关于上交重点课程和公共必修课试卷库的通知》，催交首期需完成的重点课程和公共必修课的试卷库。考试结束，要求试卷装订成册，密封学生姓名，统一阅卷，统一评分，充分体现考试的公正性。
8、积极开发考试管理软件， 引入先进的计算机技术进行考试管理。根据现有考试管理模式，我们开发完成了“浙江师范大学考试管理系统（KSXT Verl.10）（单机版）”，并正式投入运行。该系统由考试安排登入、修改／删除、查询考试安排、打印报表、系统维护五大模块组成，分院系级和校级两个版本。经实际运行，一致反映该系统的使用为浙江师大考试管理的进一步规范化、科学化节省了时间和精力，在提高考试管理的质量和速度上起到了非常重要的作用。
四、取得成效
由于领导重视、规定明确、措施得力、教师支持，经过几年的努力，浙江师大考试管理工作取得了明显的成效，遏制了学生考试作弊风的蔓延，考风考纪明显好转，具体表现在以下几个方面：
1、在领导、教师、学生中达成了一种必须严格考试管理的共识。严格考试管理不仅对学生提出了严要求，而且对教师也提出了新目标。对学校的各项考试规定和采取的措施，不仅院系领导予以全力支持，而且得到了全体教师和学生的积极响应，一致认为加强考试管理与改革，对于提高学校的教学质量，提高学校的知名度和生命力起到了至关重要的作用。因此全体教师都能严格执行《条例》规定，积极参与试卷库建设；学生能够严格遵守考场纪律，形成了良好的考风考纪；他们在报刊上多次发表文章，对浙江师大抓考风建设取得的成效给予了高度的评价。
2、学生的考风明显好转，考试作弊率连年下降。 由于前几年学生考试作弊的隐患较大，我们刚开始狠抓考试管理时，学生考试作弊率较高，但随着考试管理改革的不断深化，考试管理制度的深得人心，各项配套措施的得力，遵守考场纪律已逐渐形成习惯，考风考纪明显好转，学生考试作弊率连年下降，且高年级学生的考试作弊率明显低于低年级学生。1995—1996学年第二学期的作弊率为0.50％，1996—1997学年第二学期的作弊率为0.48％，1997—1998学年第二学期的作弊率为0.23％，事实证明我们的考试管理研究与改革是有很大成效的。
3、以考风正学风促教风，学生的学习气氛日益浓厚， 教师的教学热情也空前高涨。学生学风不正除受社会多方面因素及毕业分配中存在的问题等影响外，主要是考试的不公正引起的，如对作弊学生的处罚不严，执行规章制度不力，个别教师送人情分等，使学生的学习积极性受到极大伤害，因此要使学风根本好转，首先应做到端正考风。经过我们对考试管理的不断改革，学风日益好转，早晨天不亮就可在树林里、走廊上听到琅琅的读书声，图书馆阅览室天天爆满，平时在路上游逛的人少了，缺旷课的人也少了，参加选修课、辅修课的人多了，电脑机房里的人多了，学习气氛日益浓厚。教学是教师和学生的双向行为，教师的教学态度很大程度上受学生学习态度的影响，学生的学习态度端正，追求知识的欲望强烈，就能激发教师的教学热情和积极性，因此，考风的好转也促进了教风的好转，以“教学为中心，提高教学质量”也真正落到了实处。
4、试卷的质量明显提高。以前我们常常发现试卷的题型单一、 题量偏少、难度不一、形式不够规范、AB卷欠齐全、无评分标准、评分随意、成绩偏高或偏低、审批手续不全、归档不完整等不良现象。经过我们的不懈努力，狠抓落实，采取各种措施，上述情况已基本消除，试卷质量不断提高，各项质量指标都能达到要求，阅卷评分也非常规范有序。
5、得到了兄弟院校的一致肯定。 一些兄弟院校到浙江师大考察学习时，对我们考试管理的研究成果和一系列改革措施、表格材料都很感兴趣，对我们的做法予以了很高的评价。
总之，我们对当前高校考试管理的不断研究并付诸实践，为高校抓考风、正学风、促教风、树新风提出了思路与措施，起到了良好的社会效益。
【责任编辑】赵晓兰
【参考文献】
1、顾明远、申杲华主编：《学校考试与命题管理运作全书》， 开明出版社，1995年5月。
2、廖平胜、何雄智、梁其健：《考试学》， 华中师范大学出版社，1988年7月。