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“民族地区优质高中发展困难与对策”课题开题报告

作者：佚名来源：“民族地区优质高中发展困难与对策”课题开题报告发布时间：2010年05月03日点击数：

　　一、课题提出及理论依据

　　1.民族地区优质高中教育的现状亟需解决困难的对策

　　民族地区优质高中可谓是在困境与夹缝中生存：

　　首先，高中教育的共性困难都具备。国务委员陈至立曾指出：“高中教育发展和改革中也面临一些新情况和新问题。一是基本普及九年义务教育和高等教育扩招后，人民群众日益增长的接受优质高中教育的需求和教育资源供给不足的矛盾显得更为突出；二是高中快速发展与教育投入不足的矛盾进一步凸现，投资短缺已成为制约进一步发展的重要因素；三是高中教育教学改革和结构布局的调整仍滞后于急速变化的经济、科技、社会发展形势，亟需加快改革的步伐；四是随着高中教育规模的扩大，教师队伍数量明显不足，质量不高，提高教师素质的任务相当繁重。”

　　其次，民族地区的区域问题更突出。（1）优质高中资源稀缺。民族地区在区域和地理位置上往往有偏远、贫困、分散等特点，这些地区的学生和家庭更渴望改变现状，走出封闭与落后，获取更多的知识来发展自己、改变命运，可是民族地区的高中教育却是凤毛麟角。（2）政府投入严重不足。一方面普高不像义务教育和职业教育那样有政府的政策倾斜，另一方面，民族地区大多位于贫困地区，而这种贫困在教育中被逐级放大，形成恶性循环。

　　总之，这些困难大致可以归纳为以下几类：（1）缺少资金投入导致硬件落伍，优质生源流失、贫困生失学，教师非理性单向流动；（2）民族学校缺少本土特色和民族特色；（3）师资紧缺，更缺少高素质的师资队伍，而教师职后学习的机会稀少；（4）办学环境异常艰难，现代学校管理体制难以落实；（5）缺少内涵丰厚的办学思想；（6）缺少教育资源的整合与共享……

　　如何打通这些制约我们民族贫困地区优质高中发展的瓶颈，是我们急需解决的问题。然而，查阅大量的相关研究资料，对农村义务教育研究关注的较多而对高中教育关注较少，只见树木的局部研究较多而系统全面地可见森林的研究较少，从学校层面提出解决方案的更少，所以我们认为对“民族贫困地区优质高中发展困难与对策”的研究显得尤为必要。

　　1、和谐社会呼唤教育公平

　　教育关系到千家万户，办人民满意的教育，促进教育公平是和谐社会构建的基石。

　　有权威专家认为，目前的国民教育显失公平，主要体现在以下方面：一是教育资源配置严重不公。国家把大量的教育资源投向大中城市。大中城市占有国家一流的师资、一流的教学设施、一流的人文环境，而广大的农村、贫困地区、民族地区，却常常被遗忘，师资匮乏，国家补助也往往是“杯水车薪”。二是城乡差别、地区差距不断拉大。

　　但是我们没有明确的法律法规来约束这种不公平，相反高中教育的竞争日趋激烈，生源竞争、师资竞争、绩效竞争……由于东西部差距、城乡差距、民族区域差距等越来越大，广大中西部地区，特别是少数民族贫困地区的高中教育面临着越来越严峻的发展困难，民族地区高中教育沦为教育的弱势群体。新的教育不公平越来越彰显出来。

　　教育缺失公平，已成为建设和谐社会最大的障碍，是当前大环境中一个最不和谐的音符。它的存在，已引起了众多有识之士的重视，不少人开始大声疾呼：“建设和谐社会，首要的是消除教育中的诸多不公平。”

　　3、优质高中的角色与地位

　　一个地区的优质高中应该是该地区教育的一面旗帜。它应该在学校建设、办学理念、学校管理、教师素养、教学质量、办学风格等各方面具有示范和表率作用。所以，推进高中教育的尽快发展，自然首先要建设一批优质高中，然后通过优质高中来扶持和辐射其他普通高中和薄弱高中，从而谋求更高更大的教育公平。

　　我们要认清形势，加快发展高中教育；要更加重视少数民族地区，贫困地区、弱势群体的教育；要合理规划高中教育发展，努力拓展优质的高中教育资源；要抓好示范性高中建设,带动整个高中教育质量的提高。

　　二、研究目标

　　总体目标：创建一套具有民族地方特色、可促进本区域高中教育快速前进、供类似地区借鉴与推行的有效方案。

　　1、理顺自身发展的困难，进行有针对性的研究，为广大决策者和理论研究工作者提供一些来自一线的数据和资料

　　2、创建一套民族地区优质高中富有推广意义的面临共性困难的应对模式，为民族地区优质高中的发展提供可供操作的应对策略

　　通过本课题的研究，力求达到以下具体目标：（1）落实两项政策，即西部大开发政策中的教育政策和民族教育政策的落实，争取政府加大对本类学校的政策与资金投入，实现民族地区优质高中教育逐步满足人民的需求，缩短与其他地区间的教育差距；（2）实现五类发展，即学校管理发展、学校文化发展、教师专业发展、学生素质发展、学校硬件发展。通过试验，要让学校管理更加科学化、民主化，学校文化具有民族特色及丰厚的人文精神，教师具有可持续发展性，学生真正实现素质教育，全面发展；（3）打造一所名牌学校，即争创全国民族地区示范高中。

　　3、实现带动引领作用，推动广大民族地区的高中教育快速有效的发展

　　要真正实现民族地区的教育公平，实现民族地区高中教育整体水平的提升，我们主要还得靠我们自身建设。也就是民族地区的教育必须因地制宜，尽大限度地挖掘内在潜能，走出一条富有民族特色、区域特色的办学之路；由优质高中支持、辐射其他普通高中和区域薄弱学校，提供优质资源，实现资源共享，从而推动民族地区高中整体发展，最终实现我们的教育理想。

　　三、研究内容

　　“发展才是硬道理”，本课题将以六个方面进行专题研究，从而实现整体的发展：

　　1、如何创建民族学校的民族特色；

　　思想的高度决定行为的层次。民族地区优质高中到底应该办成什么样的学校？我们认为，除了高中教育的共性特征之外，民族学校要凸显其民族特色。一是外部特征：从硬件设施上展示民族性，从校园环境中显现民族性，从课外活动中彰显民族性。二是内涵体现：开设民族校本课程，了解本民族文化，传承本民族文化，山歌、南曲、巴山舞，这是我们土家文化的瑰宝，我们应该在民族学校中将其发扬光大；开展民俗调查，任何一个民族，都有其独特的民风民俗，让学生展开假期调查；宣扬纯朴民风，弘扬民族精神等等。

　　2、如何应对民族地区教师的流失，加强校本研修，实现可持续发展；

　　由于利益的驱动，民族地区大量优秀教师向大中城市、沿海地区流动，导致了新一轮的师资竞争，而且新课程改革的进一步深入，对教师的职业素质提出了更高的要求。建设一支师德高尚、理论丰富、爱岗敬业、勇于探索的高素质教师队伍，是推动学校可持续发展的不竭动力和重要保障。

　　校本研修作为一种促进教师专业成长的最有效、最经济、最实惠的方式，是我们解决学校发展困难的良策。如何有效地进行校本研修；如何拓宽校本研修的思路，完善模式，培养一支优秀的民族师资队伍；如何适应新一轮课程改革，开展有效教学活动，大幅提高教育教学质量，促进全体学生的全面发展与健康成长。这些都是我们有待研究的问题。

　　3、如何利用政策优势，改善办学环境，争取各级政府部门加大对民族地区优质高中的投资力度

　　根据国家西部开发、民族贫困地区的相关政策，大力争取各级政府部门对民族地区优质高中的投资力度，开放多元办学模式，吸引社会广泛参与。

　　4、如何实施素质教育，促进全体学生的全面发展。探索并建立具有长阳一中特色的学生综合素质培养目标及活动系列，有效引领全体学生的和谐发展，特别是如何让贫困生、学困生（择校生）及留守孩子得到健康成长。

　　5、如何使学校走内涵发展之路、不断丰富学校文化，增强学校管理的科学性和人文性。

　　6、如何发挥优质资源的辐射功能，促进教育均衡发展。

　　高中教育的资源不足业已给整个教育体系造成了结构性的失衡：九年义务教育得到全面普及，高等教育持续扩招，这就使得教育体系呈现出两头高中间低的格局，高中教育成为整个教育体系的瓶颈。高中优质教育资源短缺已成为社会的一大热点问题，如何打造优质高中，发挥优质资源的辐射功能，这将是本课题研究的重点。

　　四、研究思路与方法

　　我们将以“科研为手段，以课题为载体，以区域整体推进为路径，从‘创建有效学校、培养有效教师、探索有效教学、提高有效技能、实现有效研修’切入”，采取“争取外援，挖掘内质”的研究思路，研究和探索民族地区优质高中发展的困难与对策。具体从以下几个角度实现研究计划：

　　1、运用调查法，清理汇总民族地区优质高中的发展困难

　　2、用“自修-反思”式的校本培训模式推动教师的专业发展，实现“五个有效”研究

　　3、运用实证研究，研究学生素质目标系列，研究学生发展方案

　　4、小范围推广检验相关研究结果，进一步确定其有效性和可推广性