2011年度高中校长课题申报

2011年度高中校长课题申报

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总课题组

参考学习资料，与本课题无直接联系：

关于“建立普通高中校长个体评价制度的研究”课题研究报告 

　来源：教育督导团办公室 　

                                 延边州人民政府教育督导室

    2005年，我们承担了“建立普通高中校长个体评价制度的研究”课题研究任务，依据吉林省教育厅《关于印发〈吉林省普通中小学校督导评估办法〉等文件的通知》（吉教督字[2004]8号）要求和上一轮校长综合评价的工作经验，我们制定了《延边州普通高中校长综合评价与专项评价相结合的评价制度（试行）》，积极开展普通高中校长评价工作的研究，经过三年的研究与实践，取得了初步成果，现将有关情况报告如下。

    一、课题研究与实践的过程和方法

    有一位好校长就有一所好学校，如何评价一个校长，如何在评价中促进校长的专业化发展是值得我们在校长评价工作中深入研究的课题。我们在开展《建立普通高中校长个体评价制度》的课题研究与实践过程中，把它与对学校督导评估工作有机结合起来，将其作为对学校督导评估工作的一项重要的内容进行研究，也把它作为对推动素质教育，提高校长的综合素质和能力，优化学校管理，规范办学行为，促进学校发展的重要的制度保障来研究与实践，从而使课题研究不仅具有现实的操作意义和长远的发展意义，而且给我们督导工作增添了创新和活力，又给校长与学校提供了自我提高与发展、实现工作创新的极好机会。

    （一）组成普通高中校长个体评价制度研究领导小组，确保课题研究工作与校长评价工作的有序开展。

    1．成立以州教育督导室主任任组长，州教育督导室相关人员、县（市）教育督导室主任、部分普通高中校长为成员的普通高中校长个体评价工作课题研究领导小组。

    2．领导小组负责有关培训，研究制定校长评价工作课题研究方案、校长评价工作制度和校长评价指标体系，对课题研究全过程进行关注并提供相关保障，组织开展相关活动和课题研究经验交流会，及时做好相关资料的收集和汇总。

    （二）确定课题研究实验基地。我们依据我州实际情况确定了延边一中、敦化实验中学等24所普通高中作为校长评价工作课题研究实验学校，按照校长评价工作课题研究方案开展研究与实践。

    （三）加强学习，提高课题组成员的科研理论水平和教育政策水平。课题组认真学习党和国家的教育政策法规、先进的教育理论、学校管理理论、国家和省定的学校督导评估和校长评价工作规定和要求，学习其它地区的校长评价工作的好经验和作法，不断提高课题研究小组成员执行教育政策法规的水平和业务素质，为顺利搞好课题研究打好理论基础。

    （四）依据《吉林省普通中小学校校长评价指导性意见（试行）》的要求和参照《吉林省普通中小学校校长评价内容要点及参考标准》，结合我州上轮对普通高中校长综合评价工作的经验，确定了延边州2005至2007年普通高中校长评价工作方案，建立了延边州普通高中校长综合评价与专项评价相结合的评价制度，制定了延边州普通高中校长综合评价指标体系和专项评价指标体系，召开县（市）教育督导主任和全州普通高中校长参加的研讨会，充分接纳各方面的意见，并在实际操作中进行补充和完善。

（五）在课题研究过程中，我们将课题研究与实际工作紧密结合，建立了3项制度：即课题组定期研讨工作制度；实验校课题研究工作汇报制度；课题组领导成员深入学校指导工作制度，按照延边州教育局《关于在全州普通高中建立校长综合评价与专项评价相结合的评价制度（试行）的通知》（延州教发[2005]89号）要求进行校长评价工作研究与实践，校长评价分两种情况：

    1．校长的综合评价

    评价对象：没有接受过综合评价的校长和接受过综合评价但此次不接受专项评价的校长，都要接受校长的综合评价。

    评价内容：评价内容和标准按《延边州普通高中校长综合评价指标体系（试行）》要求进行。

    评价方法：

    A．校长自评。按照基本素质、组织领导和作风、履行职责情况、工作效绩等４方面内容，对照评价指标体系参照标准进行自评，形成自评报告并报州教育督导室。

    B．校长在学校教职工大会上述职。

    C．对校长相关知识进行测试。

    D．教职工对校长进行评价（群众测评）。

    E．对校长的工作情况和成果进行验证（对学校领导、教师、学生、家长进行问卷调查、个别访谈等）。

    F．评价组向校长反馈意见。

    2．校长的专项评价

    评价对象：接受专项评价的校长应在通过上一轮的综合评价的基础上，由校长本人申报，经州教育督导室审核同意。

    评价内容：本轮校长的专项评价内容，在校长办学思想和校长工作实绩中选择一个，选择权在校长，由校长自报。

    评价方法：按《延边州普通高中校长办学思想评价办法与评价要点（试行）》和《延边州普通高中校长办学实绩评价办法与评价要点（试行）》规定进行。

    （1）办学思想评价办法：

    A．校长在教职工大会报告办学思想确立和形成的过程；学校办学思想在指导学校工作、促进学校发展所发挥的作用和表现；对今后如何进一步完善学校办学思想、促进学校发展的设想。

    B．教职工对校长办学思想进行评价。

    C．校长向评价组对学校的办学思想做出进一步的诠释。

    D．评价组与校长、领导班子成员、教师、学生进行座谈，了解校长办学思想的形成过程、班子成员和教师对校长办学思想的认可程度和工作实际，了解办学思想在学校发展和学生成长中的作用。

    E．评价组向校长反馈意见。

    （2）工作实绩评价办法：

    A．校长要在全校教职工大会上，对近几年在解决学校实际问题，促进学校不断发展的工作情况进行述职。

    B．评价组与校长、领导班子成员、教师、学生进行座谈，了解校长关注办学实际问题、促进学校不断发展的工作情况，了解班子成员和教师对校长工作实绩的认可程度和学校发展的具体表现，了解学校具体变化对学生成长的作用和影响。

　 C．评价组对学校公认的发展变化相对明显的工作和正在发生变化的工作进行评估。

    D．教职工对校长办学实绩情况进行评价。

    E．评价组向校长反馈意见。

    二、研究成果

    （一）建立了延边州普通高中校长综合评价与专项评价相结合的评价制度，不断完善校长评价工作机制，初步建立了校长综合评价与专项评价相结合的评价模式。校长评价模式包括四个阶段：制定计划、校长自评、搜集资料与核实、公布结论。第一阶段要求学习研究校长评价相关的文件和资料，制定校长评价规划、方案和指标体系，依据上一轮校长综合评价结果和校长申报情况州教育督导室确定校长评价类型。第二阶段校长按照所属评价系类的评价指标体系认真进行自评，形成自评报告，上报到县（市）和州教育督导室。第三阶段依据校长评价类型与指标体系的评价标准，对校长工作进行实地考察、核实、测评，收集相关资料与数据，听取教职工、学生、家长、教育行政部门和社会的意见。第四阶段依据校长评价指标体系标准与所掌握的资料，进行定性与定量分析，汇总考评情况，撰写校长评价意见，经校长评价组审核后，公布评价结论。

    （二）根据我州实际总结上一轮普通高中校长综合评价工作经验和教训，在充分调查研究和科学论证的基础上，针对普通高中校长的层次与差异，学校和校长的特色发展需要，制定了延边州普通高中校长综合评价与专项评价相结合的校长评价实施方案、校长综合评价指标体系和专项评价办法与评价要点。内容包括延边州普通高中校长综合评价指标体系（试行）；延边州普通高中校长办学思想评价办法与评价要点（试行）；延边州普通高中校长工作实绩评价办法与评价要点（试行）；延边州普通高中校长综合评价表（教职工评价部分）；延边州普通高中校长办学思想评价表（教职工评价部分）；延边州普通高中校长工作实绩评价表（教职工评价部分）。

　三、主要结论

    建立和实施校长评价制度是2002年以来我省学校督导评估制度的一项重要的内容和政府管理学校的重要的方式，是提高校长的综合素质和能力，促进校长专业化发展的有效途径，也是优化学校管理，规范办学行为，促进学校发展，保障素质教育顺利实施的重要措施和有效机制。

    （一）校长评价制度已逐步成为政府管理学校的重要方式。随着政府对学校管理方式的变革，特别是在政府逐步减少对学校工作的直接干涉，学校办学自主权不断扩大的情况下，政府对学校的管理由过去的直接全面管理，逐步转化为间接的宏观管理，削弱直接的行政干涉，同时又要加大对学校的监管力度，学校督导评估制度恰恰适应了这种变革要求，并在政府管理学校中发挥着愈来愈大的作用，校长评价制度作为学校督导评估制度的重要组成部分，也已成为政府管理学校的一项重要的制度和重要的方式。

    （二）校长评价制度是提高校长的综合素质和能力，加强校长队伍建设，促进校长专业化发展的有效途径。我州实施的校长综合评价与专项评价相结合的校长评价制度，是在通过对校长的综合评价不断提高校长的综合素质和能力的基础上，对校长个人实施办学思想和工作实绩进行专项评价的校长评价制度。这种评价制度一方面促使校长树立正确的办学理念，用先进的办学理念来影响教师，把自己的办学理念转化为广大教师的行动，促进校长和教师发展，另一方面让校长经常开展工作反思，敢于发现问题、分析问题、提出问题、解决问题，不断完善办学思想，明确学校发展目标和发展思路，创造性的开展工作，提高学校教育教学质量，推动学校办学特色的形成。我们的工作经验来看，实施这种校长评价制度：一是突破了传统的校长评价模式，开始步入了有层次、有针对性的科学评价校长的轨道；二是开辟了校长队伍建设的新途径；三是拓宽了评价内容，推动了校长专业化发展过程；四是为校长的发展提供了推动力。

    （三）校长评价制度是优化学校管理，规范办学行为，促进学校发展，保障素质教育顺利实施的重要措施和有效机制。随着学校督导评估制度和工作机制的逐步完善，校长评价工作在优化学校管理，规范办学行为，保障素质教育的顺利实施方面起到的作用愈来愈明显，并已成为促进学校发展的重要制度。校长评价与学校督导评估相结合，不但增强了校长的责任意识，同时也进一步调动了校长实施素质教育的积极性，提高了对这种制度的重视程度，督导部门的工作也逐步得到深化，监督和指导的水平也逐步得到提高，其主要标志有：一是学校贯彻落实国家教育法律、法规和政策的自觉行为和规范程度逐步得到提高；二是学校制度建设得到强化，各类人员的岗位职责得到落实；三是校长的科学管理水平有新的提高，学校民主管理得到重视；四是教师队伍建设得到普遍重视，教学研究逐步深入，教学常规管理和教学水平不断得到提高；五是学校育人能力和水平有新的发展，素质教育理念得到较好落实，促进了学生的全面发展；六是学校办学规模得到扩大，办学条件有了较大的改善。

    四、有待继续深入研究的问题

    （一）有待于进一步提高校长评价体系中评价要素的检测点和参照标准的针对性、合理性、系统性。

    （二）校长评价工作机制有待于进一步完善，要努力提高评价方法的科学性，增强评价工作的权威性和实效性。

　 （执笔人：石相俊  朴星虎  原载《吉林教育督导》2008年第1期）