学校管理课题化实践与探索

学校管理课题化实践与探索

摘要：在学校的管理活动中，用课题研究的方式来管理学校，把研究与学习当作工作和管理的一种方式，有利于贯彻科学发展观，把学校发展纳入健康、良性和可持续发展的轨道上。通过组织机构的设立、工作制度和机制的建立和课题化管理工作的开展，促进学校管理向深层次发展。

关键词：学校管理 课题化实践

在学校发展进程中，通常的模式是学校领导层根据本校实际情况制定一个三至五年的发展规划，然后各职能部门依据规划制定相应的阶段目标并加以组织、实施，分学期进行总结反思。这一过程体现了目标－执行流程，缺少了研究、分析、评价、调整等科学管理环节，缺失了对职能部门自我创新、自我评价和自我改进意识的培养。我校在规划落实过程中采用课题化管理方式，把学校的发展规划分解成若干课题归口各职能部门管理，在保证常规工作开展的前提下，有重点地解决学校发展中的主要问题，用科学的方法进行分析研究，制定合理的发展目标和评价体系，以确保学校发展进入良性循环和可持续发展。三年来，我们以科学发展观统领学校的整体发展，用课题研究的方式来管理学校，使各项工作有序有效地推进，办学水平迅速提高，社会声誉日益良好，办学特色正在逐步形成。

一．课题化管理的含意

课题：指在学校的管理活动中，用课题研究的方式来管理学校，把研究与学习当作工作和管理的一种方式。

课题化管理：指学校管理的主体工作形式是在学校《规划》统领下的各职能部门开展课题研究。课题化管理应反映学校教育教学的基本规律和学校实际情况，对师生员工的工作、学习等活动进行统筹安排，提出严格科学、合理合法、切实可行的管理活动。

制度建设：指学校管理制度是学校师生员工共同遵守的行为准则。包括以教育法规、条例等形式的有关学校管理的基本规律和基本要求；包括学校在教育实践过程中形成、积累下来并行之有效和相对稳定的一整套规范、规定等的常规制度，也包括与《规划》配套实施独具特色的个性化制度。在课题化管理上形成科学、合理的评价制度和导向机制。

二．实行课题化管理的意义

管理的实质是对人的主体性和潜能的开发，调动人的最大积极性。传统的管理模式是以任务为导向，表现为领导布置任务，我负责完成任务的粗放管理模式。对学校或部门管理中碰到的问题，管理者缺少主动发现问题和开展研究的意识。因此我们要认真研究现代学校管理模式，并根据学校实情，在学校管理工作中切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到学校管理的具体措施上、落实到实际工作中，以推进学校科学管理。

1，实现了管理科学化

从问题的发现、课题的确立到任务分解、工作流程、研究成果和自我评价，都是遵循课题研究的态度和方法有计划开展的。使得管理者必须运用科学方法，有目的、有计划地遵循和探索学校科学管理活动，建立起一种新型工作方式——把学习和研究当作管理和工作的常规方式。我校把学校管理分解成四大块课题，实现行政管理与研究、教学管理与研究、教育管理与研究、师资培训与研究的有机结合，从而提高管理工作的科学性和实效性。从组织机构的设立到课题日常管理都要遵守课题管理的要求，实现了管理科学化。

2，确保了研究制度化

课题的确立以形成课题计划书为主要标志，这就保证了管理工作有明确的阶段目标和评价指标。通过一整套完备的评价体系来检测课题的达成度，通过定期的课题报告和阶段总结确保整个学校管理在研究的状态下形成工作制度。

3，培养了管理者的研究意识

从管理工作的开端、过程到三年规划结束，学校管理始终处于课题管理之中，研究意识相伴整个过程。把各职能部门管理工作的论文发表作为一项评价指标，促进了部门管理者研究意识的形成。使得管理者的日常工作更多地关注发现问题、研究问题、解决问题并形成科学的研究结论。

三．以教学管理为例，实行有效的课题化管理

（一）组织机构的设立

组织机构的设立是构建课题化管理的基础。课题化管理组织机构设立的重点是改变过去单纯由学校行政管理工作的局面，既成立处室合作开展管理工作的独立机构，又建立协调课题的领导机构，使课题组既能各自发挥作用，又能相互协调、相互配合。

为了课题化管理的开展和推进，首先，由学校成立课题领导小组，作为学校管理工作的组织机构。领导小组下设以部门负责的各课题组。在此基础上，由学校教科室设负责课题管理日常工作。

（二）工作制度和机制的建立

制度建设是构建课题化管理的关键。每一个机构职能（课题组）的发挥，科学管理机制的形成，都取决于制度建设的好坏。在学校《规划》确定以后，每一个机构职能（课题组）都通过民主的方式制定了相应的章程、工作和会议制度，并且以学期为单位制定工作计划，分阶段开展工作。各个课题组开展工作的方式主要由会议和活动两种。会议包括定期的行政会议、不定期的课题会议。活动主要指课题专题活动。

学校课题领导小组作为课题管理的领导机构，主要发挥领导、组织、协调、监督职能，每学期定期组织课题专题会议，日常工作由学校教科室开展。

（三）课题化管理工作的开展

1、坚持科学管理、促进学校发展，以课题的形式来管理学校

学校的工作需要科学管理的理论引导，也需要科学方法的保证。我们以课题研究的形式来管理学校，引领学校主动、和谐发展，结合学校的实际工作，学校提出“以课题研究的形式来管理学校，把学习和研究当作管理和工作的一种方式，以提高管理的科学性和实效性。”的管理理念。学校管理的主体工作形式是在学校的主课题统领下的八个二级课题的研究，它为学校的管理工作提供了较强的操作性和研究性，落实度和达成度。如教学管理方面：

（1）问题的发现

建平世纪中学地处上海市浦东新区行政文化中心, 2000年7月，由浦东新区社发局和花木镇政府共同斥资，与上海市建平教育集团正式签约，对原花木中学进行重建形成的一所全日制普通完中。学校历史短，沉淀少，学校教师来自建平中学、国际培训中心、花木中学和外地引进，教育观念和教学方法各不相同，教学效率不高等制约了学校教学质量的进一步发展。

（2）研究的意识

教学是一个复杂的系统工程，具体表现为外部生统和内部系统两个层面。学校、家庭、社区在宏观层面上影响着教育、教学效果，教研组备课组在中观层面上为教学改进提供交流和相互促进，这些与课堂共同构成一个具有影响力的外部系统。而一旦进入课堂这个实质性的内部教学系统，外部影响大大减弱，教师占有着明显的优势地位。教师、学生和用于教学的材料能否形成良性互动的教学过程，对课堂教学质量起着至关重要的作用。内外系统的沟通和激发内部系统源动力就成了管理者的重要任务。

建立良性循环，是保证教学系统持续健康发展的基石，是确保系统高效的前提。如果教师、学生、学校和家庭社区能充分有效的沟通，互相尊重对方的需求与意愿，形成和谐奋进的统一体，教学改进就能持续不断地发展。

（3）确立课题

A、《课堂教学改进计划校本化研究与实践》，

管理工作目标：结合学校课堂教学实际，改善学校课堂教学。夯实基础、做好规范，为课堂教学改进提供基础保障。增强教研组、备课组团队教研、互助共进的力量，提高教师个体的教学水平。发挥学生课堂教学主体作用和对课堂教学的评价推动作用，促成课堂教学的良性发展。充分发挥学校整体优势，形成多元实效的课堂教学评价机制，保证教与学的共同提高。

B、《校本课程资源的开发与校本课程体系的构建》

管理工作目标：在努力优化国家课程、基础课程的同时，大力开发和建设校本课程。因地制宜、因材施教构建校本课程的同时激发教师和学生对校本课程建设的兴趣。为学生提供丰富多样的学习经历，培养他们的研究意识和能力，有效地促进学生个性发展。

2、课题管理

在课题化管理实施的过程中学校保持着高度的理性，及时发现和避免了工作中非理性的不适切的成分，按照学校实际，因地制宜，及时纠正和调整。使学校的管理工作和实验课题始终处于受控、有效、持续改进与提升的动态中。

（1）、及时跟进调整课题 

根据实施情况，发现管理课题与学科课题之间的侧重点表述不够确切等问题，我们及时采取有效的纠正和改进措施，对原教学课题《以“微型课程”和“学习俱乐部”为载体的校本课程资源的开发和建设》调整为《校本课程资源的开发和建设》，使实验课题始终处于受控、有效、持续改进和提升的状态。

（2）、课题研究意识的培养

各级课题管理、培训、设计与立项等工作，需要通过课题研究方式及时总结。在此基础上形成相关论文。我校在开展课题化管理过程中，参与国家、市、区级课题7项。其中国家级3项、市级1项、区重点课题1项、区青年教师2项（2项已结题）；学校部门课题8项；组室课题13项，结题2项；个人课题17项，结题6项，中止3项。2006年教师参加全国教育教学优秀论文评选，获一等奖3名、二等奖 33名、三等奖 14名，在区以上刊物发表文章61 篇。《四方有序参与 推进学校管理》、《构建学校、家庭、社区三位一体的学习共同体的研究与实践》、《课堂教学改进计划校本化研究与实践》和《以“教师专业发展档案袋”为载体的教师过程的自我培训和专业培训相结合的师训模式的实践和研究》四个课题的研究报告参加浦东新区第五届教育科研成果评选。

3、制度建设

经过三年的努力，根据学校的具体实际，在原有学校管理制度框架的基础上，完成了学校管理手册。其包括以教育法规、条例等形式的有关学校管理的基本规律和基本要求；包括学校在教育实践过程中形成、积累下来并行之有效和相对稳定的一整套规范、规定等的常规制度，也包括与《规划》配套实施独具特色的个性化制度。

管理手册的建立迈出了学校规范管理、科学管理的第一步，学校管理逐渐由“人治”转向为“法治”，使学校的常态工作处于制度的控制和规范状态。同时， 也为科学管理的顺利实施提供了制度支持和保证。制度的建立和实施，是学校管理规范化、科学化水平的重要标志。它是学校成员日常行为的基本规范，是学校实行科学管理的基础，对形成个人的自律习惯和学习共同体的价值观念，建设良好的校园文化，提高学校管理效益有着重要的作用。学校的管理初步构建了相应的运行机制、导向机制、制约机制，广泛的参与机制和较科学的评价机制。

三年的研究和实践表明：用课题研究的方式管理学校，在研究状态中管理、教学、学习和工作，引领学校主动、和谐发展；发展中的学校又对科学管理提出高要求，课题研究的成果在更高的层面上推进学校的科学、持续发展。学校“课题研究”与“科学管理”之间的关系和良性循环，使学校走上了一条可持续发展的道路。科学管理保证了学校快速健康的发展，并且在实践中找到了不少适合实际的新的生长点，为学校进一步发展提供了空间。实践使我们认识到，科学管理是学校提高办学质量和效益的根本保证。管理的实质是对人的主体性和潜能的开发，调动人的最大积极性。因此我们要认真研究现代学校管理模式，并根据学校实情，在学校管理工作中切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到学校管理的具体措施上、落实到实际工作中，以推进学校科学管理。

用课题研究的方式管理学校是一种新的探索，它是学校发展的重要指导方针，也是学校管理工作中必须坚持和贯彻的思想。有着非同一般的理论和实际意义，但实践也使我们认识到，在坚持科学管理，促进学校发展方面还有许多问题需要我们进一步探索和研究。