2011年度社区教育课题申报

 要充分发挥科学研究的求真务实精神，尊重事实、尊重规律，运用各种工具和方法，揭示出当前社区教育的特征和规律，为制定科学的社区教育政策，为科学合理地安排社区学习，为激发居民学习动机，为营造学习社会型提供理论支撑。

③、形成独特的学习型社区发展模式

 要扎根于丰富的社区教育实践活动，秉承以往有特色的社区教育传统，以先进科学的理念为指导，通过实验研究，在建立生态式学习型社区的目标体系、建立全民学习、终身学习的学习体系、建立社会各界齐抓共管的工作体系等方面形成独特的、适合玄武区自身条件的生态式学习型社区发展模式。

④、发现典型的问题并提出解决策略

 要通过理论与实践的深入探索与反思，发现在构建生态式学习型社区过程中有关机制、政策、管理、教育、队伍等方面的典型问题，要通过全体研究人员的共同研究和分析，提出有针对性、切实可行的策略、方法，促进社区教育工作的良性、长效发展。

（二）实验背景

1、终身教育理念、学习型社会目标的贯彻要求

终身教育理念的产生、学习型社会目标的提出，都要求我们必须认真研究学习型社会的基本单元——“学习型社区”开展深入的研究。贯彻终身教育理念、营造学习型社会，就要求我们要将社区营造成一个人人学习、时时学习、处处学习、事事学习的新型社区；营造成一个有利于社区成员生活质量提高、有利于社会持续发展的社区，营造成一个动态发展的社区。

2、城市化进程发展的内在要求

随着社会主义市场经济体制的不断完善、产业结构、产品结构、就业结构的深刻调整，经济全球化、信息技术网络化的基本形成，以及农村剩余劳动力的大范围转移、流动，城市就业人员工作岗位的频繁变动，城市化进程出现了新的趋势和特点。南京作为历史源远流长、文化光辉灿烂的文化古城，在新的历史时期必须抓住机遇、迎接挑战，迅速抢占人才制高点。发展社区教育，营造生态式学习型社区是增强城市竞争的综合实力、发展城市先进文化、提升文化品位、优化城市山、水等人文环境、提高城市建设水平和管理水平的时代要求和历史必然。

3、蓬勃发展的玄武社区教育进一步深化的时代要求

玄武区作为南京的中心城区，有着优厚的社区教育传统。自上个世纪八十年代中期以来，经过十多年的实验、探索、研究，特别是参与“九五”全国社区教育的研究和组织了民政部召开的现场会和国际教育研讨会后，我们从理论上对社区教育的本质、内涵有了较为深刻和准确的理解。当前面对新的形势和任务，玄武区的社区教育进入了在更深层次上激发居民内在学习需求、帮助居民形成自我指导的学习方式、以最终实现居民个体生命价值和社会发展价值普遍获得关注的新阶段。

4、抓住《推进我国社区教育发展的实验研究》课题契机的现实要求

2002年8月玄武区的社区教育被批准为全国教育科学“十五”规划教育部重点课题《推进我国社区教育发展的实验研究》的分课题。我们以本次实验研究为新的契机，通过对生态式学习型社区的实验、实践、探讨、积淀，探索高效的社区教育管理体制与机制，整合社区各类教育资源，完善社区教育实体和教育网络，提高社区成员的整体素质，为构建终身教育体系、为创建优美的社区文化服务。

二、“生态式学习型社区”的研究成效

（一）初步构建起了生态式学习型社区的实践框架

1．社区教育的全员参与性

社区教育面向全体社区成员，既要重视高层次人才的培训与教育，又要重视普通劳动者的学习与指导。既要重视在职人员的学习与参与，又要重视下岗人员失业人员及家庭事务专职人员的学习参与。既要重视青壮年社区居民的学习教育，又要关注儿童和老年居民的学习状况。最终形成一个人人受教育、个个皆学习、全体受关注的涉及全体社区成员的学习型社区主体群。如，新街口街道建立起了一套从0岁儿童至老年教育在内的社区教育基地，在儿童中通过亲子游戏等活动进行启蒙教育，对青少年开展“小手牵大手活动”，在青壮年中开展“万人学英语活动”，在老年人口中开展“老少共建活动”等。

2．社区教育的全人关注性

人是一个完整的社会体，是认知、技能、态度、身体全面发展的社会实践的主体。一方面，社区教育的全人关注是要重视对居民的知识、技能、情感、态度、价值观的全面开发与培育，反对和防止社区教育局限于对居民的生产技能和劳动者能力的狭隘性关注。另一方面，应正确处理好人的发展与社区发展的相辅相承的关系，明确认识到，人的发展不仅是社区发展的手段，更是社区发展的目的。社区发展的最高目标是每个人的发展，社区的发展是实现人的进步的手段。同时，没有每位居民的全面发展，社区的发展也难以为继。

3．社区教育的全域覆盖性

社区教育既扎根于社区，又服务于社区，包含在整个社区活动之中。一切机关、学校、企事业单位都是社区教育的依托，一切社会公共文化设施和大众传播媒介（广播、电视、图书馆、博物馆、文化馆、展览馆）都是社区教育的阵地。玄武区作为省政协、市委、市政府及南京军区陆、海、空三军机关的所在地，辖区内高等院校18所，科研院所48所；珠江路科技一条街云集48家高科技企业，辖区内中小学52所，教育资源丰富，教育事业发达。独特的区位优势为开展全领域的社区教育创造了有利的条件。

4．社区教育的生命关照性

社区教育除了具有鲜明的社会性、教育性之外，还具有鲜明的生命性。正如叶澜教授所言，“生命价值是教育的基础性价值，教育具有提升人的生命价值和创造人的精神生命的意义”。社区教育作为面向广大居民的教育，必须将关注人的生命质量，增强人的生活能力作为根本目标。一是要促进学习者交往的和谐和精神的充实。作为居民，其人际关系的范围是广泛的，有多少种角色就有多少种关系，作为家庭生活的一员，必须处理好夫妻关系和亲子关系，作为共同社会生活中的一员必须处理好上下级关系和同级关系。无论哪一种人际关系都要以爱的投入做保障，以尊重他人为前提，以欣赏他人为必需，这样才能使个体保持积极的性情和平和的心态。二是要引导居民正确面对和化解危机。按照教育人类学的观点，危机存在于人类的必然之中，只要存在于社会之中，危机就不可避免。作为人，在漫长的生命历程中，将无法回避地遇到关于自己的身体、事业、家庭的各种危机，有时打击可能是巨大的。必须引导每一位居民做好迎接危机的准备，掌握对付危机的办法，当危机到来时，能泰然处之，积极应对。区妇联紧紧围绕“生命关照”这一主题在全区范围内开展“学习型家庭”的创建活动，有力地提升了居民的生活质量和生存状态，促进了社区文化品位的提升。

5．社区教育的生活实践性

社区不同于工作岗位、学校等其他组织，是居民生活、休息、娱乐的场所。社区教育应形式多样，要以生活为载体、经验为资源。要充分利用社区居民的生活经验，不断创设教育情境，提供环境刺激，让居民在活动中学习，在利用经验中生成智慧，在积累经验中生长。在社区教育中，我们广泛开展读书活动，围绕“新三学”（学英语、学电脑、学科技），开展学习节、读书会、社区教育超市、文化走廓、图书互助俱乐部、快乐20分钟交流、评选“学习之星”等活动，形成丰富多彩的学习文化、广场文化、社区文化、企业文化、寓活动于生活之中，做到了情趣浓、吸引人、喜闻乐见、学有所获。

6．社区教育的个体独特性

构建生态式学习型社区，必须十分关注学习者自身学习能力的培养和塑造。要引导全体居民产生强烈的学习愿望、形成良好的学习习惯和个性化的学习方式。要引导学习者成为自己学习活动的策划者、承担者和评价者。引导他们自己选择学习内容、自己组织学习活动，使他们的学习活动充满快乐、乐此不疲、勇往直前。要引导学习者开展有意义的发现学习，引导他们自觉将学习材料与自己的认知结构进行有意义建构，在探索中学习，在研究中获取知识。要引导学习者探索并形成适合自己的学习倾向和学习风格，引导他们运用独特、高效、灵活的学习方法，提高学习活动的效率。区机关工委在创建学习型机关过程中建立学习日制度，每周三、五下午为机关学习日，开设“玄武讲坛”，邀请省市资深学者、教授为机关干部上课、作辅导报告、专题讲座、普及和传授学习方法、研究方法等有关知识，帮助机关人员形成科学的、个性化的学习方式和研究方式，促进了学习活动的个性化。

7．社区教育的内容丰富性

社区教育对象的多元性决定了教育内容的丰富多样性。我们根据社区人员年龄、职业的多样性和社区组织的复杂性特点，有针对性地设计和安排了多样性的教育内容。在机关层面上，以转变政府职能和工作作风为出发点，组织机关干部参加修养型、知识型、技能型的学习活动，参加更高程度的学历教育，改善智能结构，不断提高思维能力和工作能力。在居民区，根据不同人群的年龄特点和需求，建设包括零岁教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、妇女教育、弱势群体教育、流动人口教育等由不同的教育对象和教育内容构成的“教育链”。我们还开辟爱国主义教育、科普教育、社会实践、法制教育、职业培训、青少年课外活动，继续教育等七大教育模块。在企业层面上，开展生产、技能、管理等培训活动，促进企业由生产经营型向科技创新型转变。在家庭层面上，以人的全面进步和自我创新为立足点，推进学习型家庭建设。在全区文化建设层面上，围绕“学习生活化、生活学习化”的目标，通过“玄武学习网”、“图书互助俱乐部”、“文化走廓”等载体，广泛开展“快乐的20分钟”、“家庭英语演讲比赛”等学习交流活动。

8．社区教育的多策互动性

社会结构的多维性、社区居民分布的广泛性和多层次性，决定社区教育必须形式灵活、策略多样。要充分发挥政策、体制、载体的配套作用，调动全员参与的积极性，营造人人主动学习的良好氛围。

首先是制度推动。玄武区成立了由区委分管书记、宣传部长、分管区长牵头的“玄武区社区教育委员会”和由区委书记、区长牵头的“玄武区创建全国社区教育示范区领导小组”。各驻区单位、各街道也全部成立社区教育委员会，并形成社区教育的运行机制。实现对社区教育的“四个纳入”，即纳入区经济和社会发展奋斗目标，纳入区社区建设规划，纳入区教育事业发展规划，实现对社区教育的“五个督查”，即人大代表的法律督查，政协委员的民主督查，区文明办、社教办的检查考核，区教育督导室的依法督导以及社区居民的公开评议，保证社区教育成为精神文明建设的重要内容，成为社区建设的基础项目。

其次是政策配套。政府通过制度化建设实施11178工程，从提升1所社区学院、11所街道社区学校的教育职能、提高7类基地的建设水平、开展8项创建活动入手，强化社区教育实体建设，形成四大网络。玄武社区学院依托区电大、职工学校、进修学校，整合区党校、人事局、劳动局、财政局、商业局、环保局等部门的教育资源，加强对街道社区教育的服务、协调指导。11个街道成立社区学校，把来自不同系统的人口、家政、职工、计生、科普、老年学校整合起来。如，在梅园新村纪念馆等建立11个社区学习中心，50多个社区学习基地，在辖区各有关单位建立方便市民学习、活动的爱国主义教育、法制教育、科普教育，社会实践、青少年校外活动、职业培训，继续教育等七类基地，并通过这些实体，面向社区居民开展朝夕广场、周末课堂、双休日俱乐部、玄武讲坛等教育超市的八项创建活动，形成了玄武教育四大网络；一是继续教育网络；二是职业技术教育网络；三是青少年的校外教育网络；四是市民的教育网络。区政府每年评选在11178工程中10%